Решение по делу № 2-288/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-288/2019     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года с. Знаменское Омской области             

    Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре судебного заседания Глазковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Знаменского района Омской области, в интересах неопределенно круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском в интересах неопределенно круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, в обоснование которого указал, что в июле 2019, прокуратурой Знаменского района совместно с территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности. 29.07.2019 прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений которые устранены частично поскольку до настоящего времени в учреждении не устранены следующие нарушения. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 утвержден Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2009). Согласно п. 8.1.3 СП 1.13130.2009 в заведениях и организациях перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. В первом, втором, третьем и четвертом корпусах, в здании клуба, учреждения перед дверьми (эвакуационными выходами) отсутствуют указанные входные площадки, в связи с чем МБУ ДОЛ «Дружба» осуществляет деятельность, использует помещения с нарушениями федеральных законов, норм и правил пожарной безопасности, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, в том числе несовершеннолетних, муниципального имущества от пожаров. Указанные нарушения пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

На основании указанного просил: признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2020 в первом, втором, третьем и четвертом корпусах, а также в здании клуба учреждения, перед наружными дверьми (эвакуационными выходами) оборудовать горизонтальные входные площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери в соответствии с требованиями п. 8.1.3 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171.

В судебном заседании помощник прокурора Знаменского района Омской области Василев В.Ю. исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика, Муниципальное бюджетное учреждение Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав что исковые требования признает.

Представители третьих лиц, Комитета культуры Администрации Знаменского муниципального района Омской области, территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом о дате и месте слушания дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима в РФ), настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

В судебном заседании установлено, что в июле 2019, в ходе проверки МБУ ДОЛ «Дружба» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по фактам которых 29.07.2019 прокурором директору учреждения внесено представление. Однако до настоящего времени в первом, втором, третьем и четвертом корпусах, в здании клуба, МБУ ДОЛ «Дружба» в д. Богочаново, Знаменского района Омской области перед дверьми (эвакуационными выходами) отсутствуют входные площадки, в связи с чем ответчик осуществляет деятельность, использует помещения с нарушениями федеральных законов, норм и правил пожарной безопасности, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, в том числе несовершеннолетних, муниципального имущества от пожаров, что при возникновении пожара может повлечь тяжкие последствия поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

При указанных обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:    

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2020 в первом, втором, третьем и четвертом корпусах, в здании клуба учреждения, перед наружными дверьми (эвакуационными выходами) оборудовать горизонтальные входные площадки в соответствии с требованиями п. 8.1.3 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Орёл

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2019.