Решение от 21.12.2020 по делу № 2-5669/2020 от 02.10.2020

Дело 2-5669/2020

50RS 0052-012020-007736-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Гаврилову ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Гаврилову ФИО7 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что в период с 24.05.2020 по 20.06.2020 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений вышеуказанного дома. Инициатором проведения общего собрания являлся ответчик. Решения общего собрания оформлены Протоколом б/н от 20.06.2020. На общем собрании приняты решения:

о выборе председателя и секретаря собрания;

о наделении председателя и секретаря собрания функциями счетной комиссии и наделении их полномочиями на уведомление управляющих компаний о результатах общего собрания собственников помещений;

об утверждении порядка направления Сообщений о проведении общего голосования;

о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 03 апреля 2018 г.;

о расторжении договора управления с предыдущей управляющей компанией;

о выборе способа управления;

о выборе новой управляющей организации по многоквартирному дому ООО УК «<данные изъяты>»;

об утверждении договора управления многоквартирного дома с перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг;

об утверждении размера платы на содержание и текущий ремонт общего имущества дома;

о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведения Интернета, телевидения;

о хранении протоколов общего собрания и решений собственников помещений многоквартирного дома;

о месте размещения сообщений и объявлений путем размещения на информационных стендах.

По мнению истца, вышеуказанное общее собрание было проведено с нарушением требований, установленных ст. ст. 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, ответчик не известил Администрацию городского округа Щёлково о дате и времени проведении общего собрания, не направил бланки голосования, в связи с чем, Администрация, являющаяся собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, не могла принять участие в голосовании.

Кроме того, в нарушение п. 4 Приказа от 28.01.2019 N 44/пр Приказа Минстроя России оспариваемый Протокол общего собрания не содержит номера протокола. В соответствии с указанным приказом, номер протокола общего собрания должен соответствовать порядковому номеру общего собрания в течение календарного года.

В нарушение положений Приказа во вводной части протокола не указаны данные об инициаторе общего собрания, реквизиты документа о праве собственности на помещение, в списке присутствующих отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещения собственников и количество голосов. Список приглашенных лиц к Протоколу не приложен. В нарушение ч. 1.1 ст.46 ЖК РФ к протоколу не приложены письменные решения собственников, что свидетельствует о наличии признаков ничтожности общего собрания. Реквизиты подписи протокола не содержат сведений о дате ее проставления лицами, подписавшими протокол.

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в ходе рассмотрения заявления ООО «УК ПЕРС» о внесении изменений в реестр лицензий Московской области и проверки предоставленных документов, выявила существенные нарушения законодательства, допущенные при проведении вышеуказанного общего собрания, в связи с чем, приняло решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления.

Руководствуясь ст. ст. 44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 181.4, 205 ГК РФ, Администрация городского округа Щёлково просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 24.05.2020 по 20.06.2020, оформленные Протоколом от 20.06.2020.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик Гаврилов А.Б. в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснил, что возражений относительно исковых требований не имеет, не является собственником жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица МУП ГОЩ «ДЕЗ ЖКУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представил.

Представитель третьего лица ООО УК «<данные изъяты>» ФИО4 с исковыми требованиями администрации согласился.

Представитель третьего лица ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав представителя истца, третьего лица – ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений данного дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 45 ЖК РФ общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводятся в форме годового общего собрания и внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 4 статьи 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Включив в Жилищный кодекс РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявление каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли.

Действующая редакция части 1 статьи 46 ЖК РФ устанавливает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, в период с 24.05.2020 по 20.06.2020 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Подлинные материалы о проведенном собрании представлены на обозрение суда по запросу ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Инициатором проведения общего собрания являлся собственник квартиры № № Гаврилов А.Б., однако в материалы дела не представлены доказательства обладания ответчиком правами на указанное жилое помещение в многоквартирном доме. Со слов ответчика, он подарил квартиру своим детям.

Решения общего собрания оформлены протоколом б/н от 20.06.2020. На общем собрании приняты решения о выборе председателя и секретаря собрания; о наделении председателя и секретаря собрания функциями счетной комиссии и наделении их полномочиями на уведомление управляющих компаний о результатах общего собрания собственников помещений; об утверждении порядка направления Сообщений о проведении общего голосования; о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 03 апреля 2018 г.; о расторжении договора управления с предыдущей управляющей компанией; о выборе способа управления; о выборе новой управляющей организации по многоквартирному дому ООО УК «<данные изъяты>»; об утверждении договора управления многоквартирного дома с перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг; об утверждении размера платы на содержание и текущий ремонт общего имущества дома; о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведения Интернета, телевидения; о хранении протоколов общего собрания и решений собственников помещений многоквартирного дома; о месте размещения сообщений и объявлений путем размещения на информационных стендах.

Вышеуказанное общее собрание проведено с нарушением требований, установленных ст. ст. 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Инициатор собрания не известил Администрацию городского округа Щёлково о дате и времени проведении общего собрания, не направил бланки голосования, в связи с чем, Администрация, являющаяся собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, не могла принять участие в голосовании.

Протокол общего собрания не содержит необходимых реквизитов.

В нарушение ч. 1.1 ст.46 ЖК РФ к протоколу не приложены письменные решения собственников. Реквизиты подписи протокола не содержат сведений о дате ее проставления лицами, подписавшими протокол.

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в ходе рассмотрения заявления ООО «УК <данные изъяты>» о внесении изменений в реестр лицензий Московской области и проверки предоставленных документов, выявила существенные нарушения законодательства, допущенные при проведении вышеуказанного общего собрания, в связи с чем, приняло решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеперечисленных условий отсутствуют основания для признания решения общего собрания собственников помещений недействительным.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, согласно которой решение собрания в праве оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие оспариваемого решения или воздержавшийся от голосования, в праве оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом(оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункта 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах,    имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся доказательства и не представляет их суду, ссуд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания имели место существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственниками МКД № в <адрес>, влияющие на волеизъявление участников собрания, а также на соблюдение требований об извещении собственников о результатах состоявшегося общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Доказательств правомерности и законности проведения общего собрания собственниками в материалы дела ответчиками, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что собрание, оформленное протоколом б/н от 20.06.2020 проводилось с существенными нарушениями, влекущими недействительность принятых решений

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 24 ░░░ 2020 ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░