Решение по делу № 2-573/2023 от 21.07.2023

Дело: № 48RS0023-01-2023-000627-82

Производство: №2-573/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Т.В., Боевой О.В., Стрельникова С.В. к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Донской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о признании квартиры индивидуальным жилым домом, признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалева Т.В., Боева О.В., Стрельников С.В., с учетом последующего уточнения первоначально заявленных исковых требований, обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Донской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области. Свои требования обосновали тем, что являются долевыми сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, каждому принадлежит по 1/3 доле. Однако данное жилое помещение, поименованное квартирой, фактически представляет собой отдельно стоящее здание, то есть является индивидуальным жилым домом. В указанном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий произведены перепланировка, переустройство и реконструкция. Указанные изменения произведены самовольно и без соответствующих разрешений, при этом они соответствуют санитарным, техническим и пожарным нормам, о чем предоставлены заключения, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому истцы и просили признать вышеназванное жилое помещение – квартиру, индивидуальным жилым домом, и признать за ними право общей долевой собственности на указанное реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Ковалевой Т.В.–1/3 доли, Боевой О.В. –1/3 доли, Стрельниковым С.В.- 1/3 доли.

В судебное заседание истцы Ковалева Т.В., Боева О.В., Стрельников С.В., представители ответчиков администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Донской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Истцы Ковалева Т.В., Боева О.В., Стрельников С.В. в заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, против заочного судопроизводства не возражали.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 2,3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир ( домов) в собственность граждан от 29.07.1992, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1 в порядке приватизации в собственность ФИО1было передано жилое помещение – квартира, состоящая из четырех комнат, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 27.08.1996 вышеназванное жилое помещение после смерти ФИО1 перешло в собственность в порядке наследования Стрельникову В.И., данное свидетельство зарегистрировано в <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО11 Ковалевой Т.В., Боевой О.В., Стрельникову С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ( по 1/3 доле каждому) жилое помещение, поименованное квартирой, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее общую площадь 67,5 кв.м., расположенное в одноэтажном сборно-щитовом доме, обложенном кирпичом, что подтверждается названным документом.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.( часть 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись об объекте недвижимости: жилой <адрес>, которому присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2023 № КУВИ-001/2023-170957644.

Из технического паспорта, инвентаризационного дела на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 25.07.2022 (инв. № отчета 15335), усматривается, что данный объект представляет собой одноквартирный индивидуальный жилой дом с пристройками, имеющий собственные ограждающие конструкции, не обладающий признаками многоквартирного жилого дома, не имеет подъезда и выхода в места общего пользования. На участке находятся надворная хозяйственная постройка: сарай, огород.

Таким образом, исходя из названных норм материального права и учитывая вышеизложенные письменные доказательства, изготовленные специалистами, обладающими специальными познаниями в области строительства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, который на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому.

Из изготовленного филиалом Задонское БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также усматривается, что в нем произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, выразившиеся в следующем:

Выполнена реконструкция пристройки лит. а:

демонтирована кровля, перекрытие, перегородки пристройки лит. а

снесены деревянные и часть кирпичных стен пристройки лит. а

выполнены изменения пристройки лит. а со следующими конструктивными характеристиками: ( фундамент бетонный, наружные стены выполнены из газосиликатных блоков, перегородки кирпичные, перекрытие деревянное, крыша и кровля односкатная, деревянная, окна, двери перемычки металлопластиковые, полы дощатые. В результате выполненных изменений уменьшились наружные размеры пристройки лит.а и образовались помещения площадью 13,9 кв.м. и 6,6 кв.м.

Выполнена пристройка лит.а1 размерами в плане 6,57х1,75м со следующими конструктивными характеристиками: (фундамент бетонный, наружные стены выполнены из газосиликатных блоков, перекрытие деревянное, крыша и кровля односкатная, деревянная, окна, двери перемычки металлопластиковые, полы дощатые).

Согласно положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. ( п.1.6, 1.7.1, 1.7.2).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 21.04.2022, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что данный жилой дом 1900 года постройки, имеет площадь всех частей здания комнат и помещений вспомогательного использования 97,1 кв.м., общую площадь 67,5 кв.м., жилую площадь 42,6 кв.м., подсобную площадь 24,9 кв.м., (общая площадь для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 составляет 107,7 кв.м.), включает: пристройку (лит.а), состоящую из кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 13.9 кв.м., пристройку ( лит. а1) площадью 9,1 кв.м., жилой дом (лит. А), состоящий из коридора площадью 11,1 кв.м., санузла площадью 3,2 кв.м., кухни площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты площадью 17,5 кв.м., жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты площадью 10,1 кв.м.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения им было письменно отказано по тем основаниям, что разрешение на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома не выдавалось, а также по причине несоответствия представленным технической документации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и правоустанавливающим документам на квартиру, расположенную по тому же адресу.

Таким образом, выполненные переустройство, перепланировка и реконструкция указанного объекта недвижимости являются самовольными.

Вместе с тем, согласно выводам вышеназванного технического заключения № 15335, в результате обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что после выполненной реконструкции обследуемый жилой дом лит.А с пристройками лит.а и лит.а1 представляет собой одноэтажное строение площадью всех помещений 97,1 кв.м. Реконструкция пристройки лит.а и возведение пристройки лит.а1 выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом техническое состояние конструкций жилого дома лит.А с пристройками лит.а и лит.а1 работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 127, 128 абзац 3,130 абзац 5 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    Из заключения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 23.06.2023 № 9 усматривается, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

    Каких-либо доказательств, опровергающих указанные заключения, или свидетельствующих о том, что произведенные в спорном жилом помещении изменения нарушают чьи-либо права или создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

    Из материалов дела также следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1660 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности Ковалевой Т.В., Боевой О.В., Стрельникову С.В. на основании постановления главы администрации Донского сельсовета Задонского района Липецкой области № 37 от 4.04.2003, что подтверждается названным постановлением, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2023 № КУВИ-001/2023-170951083.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 24.11.2022, вступившим в законную силу 10.01.2023, установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек.

Поскольку земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцам Ковалевой Т.В., Боевой О.В., Стрельникову С.В., этот земельный участок находится на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, реконструкция, переустройство жилого дома не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования Ковалевой Т.В., Боевой О.В., Стрельникову С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалевой Т.В. (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), Боевой О.В. (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>), Стрельникова С.В. (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к администрации Задонского муниципального района Липецкой области (ИНН 4808001933, ОГРН 1024800630634), администрации сельского поселения Донской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области (ИНН 4808001958 ОГРН 1024800631173) о признании квартиры индивидуальным жилым домом, признании права собственности на жилой дом после реконструкции удовлетворить.

     Считать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

     Признать право общей долевой собственности за Ковалевой Т.В. в размере 1/3 доли, Боевой О.В. в размере 1/3 доли, Стрельникова С.В. в размере 1/3 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания комнат и помещений вспомогательного использования 97,1 кв.м., общей площадью 67,5 кв.м., жилой площадью 42,6 кв.м., подсобной площадью 24,9 кв.м., (общая площадь для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 составляет 107,7 кв.м.), состоящим из пристройки (лит.а), состоящей из кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 13.9 кв.м.; пристройки (лит.а1) площадью 9,1 кв.м., жилого дома (лит.А), состоящим из коридора площадью 11,1 кв.м., санузла площадью 3,2 кв.м., кухни площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты площадью 17,5 кв.м., жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты площадью 10,1 кв.м., сохранив это жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде:

Выполнена реконструкция пристройки лит.а:

демонтирована кровля, перекрытие, перегородки пристройки лит. а

снесены деревянные и часть кирпичных стен пристройки лит. а

выполнены изменения пристройки лит. а со следующими конструктивными характеристиками: ( фундамент бетонный, наружные стены выполнены из газосиликатных блоков, перегородки кирпичные, перекрытие деревянное, крыша и кровля односкатная, деревянная, окна, двери перемычки металлопластиковые, полы дощатые. В результате выполненных изменений уменьшились наружные размеры пристройки лит. а и образовались помещения площадью 13,9 кв.м. и 6,6 кв.м.

Выполнена пристройка лит.а1 размерами в плане 6,57х1,75м со следующими конструктивными характеристиками: (фундамент бетонный, наружные стены выполнены из газосиликатных блоков, перекрытие деревянное, крыша и кровля односкатная, деревянная, окна, двери перемычки металлопластиковые, полы дощатые).

    Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также инвентаризационное дело на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

    Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий          Л.А. Гончарова