Решение по делу № 7-489/2013 от 07.06.2013

Судья: И.В. Селивановский Дело №7-489/2013 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2013 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.В. Егорове, рассмотрев жалобу ООО "Татнефть – АЗС Центр" на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО "Татнефть – АЗС Центр" А.В. Лохтина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года ООО "Татнефть – АЗС Центр" привлечено к административной ответственности части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

В жалобе ООО "Татнефть – АЗС Центр" ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, обществу "Татнефть – АЗС Центр" вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено обществом "Татнефть – АЗС Центр" 01 апреля 2013 года, так как до этой даты общество было обязано выполнить предписание государственного инспектора дорнадзора УГИБДД МВД по РТ.

Производство по делу в отношении ООО "Татнефть – АЗС Центр" осуществлено в форме административного расследования, по окончании которого оно передано на рассмотрение судье районного суда и им рассмотрено по существу.

Однако в форме административного расследования производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невозможно, поскольку указанная статья находятся в главе 19 "Административные правонарушения против порядка управления", а данная категория дел в содержащемся в статье 28.7 КоАП РФ перечне, отсутствует.

Даже если производство по делу ошибочно проведено в форме административного расследования, предусмотренные частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ дела не становятся подсудными судьям районных судов, так как они перечислены в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, и согласно абзацу 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесены к подсудности мировых судей.

В пункте 3 Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по данному вопросу указал на то, что необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В нарушение вышеназванных норм КоАП РФ, дело было рассмотрено судьёй районного суда.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Так как с даты совершения ООО "Татнефть – АЗС Центр", предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истёк, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Татнефть – АЗС Центр", - отменить.

Дело направить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан, для передачи на рассмотрение мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности.

Судья: Р.М. Нафиков