Решение по делу № 2-85/2016 (2-967/2015;) от 04.12.2015

Дело № 2-85 /2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года     г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Гембель Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном с участием истца Овчинниковой Г. А., третьего лица Овчинникова В.В.,

гражданское дело по иску Овчинниковой Г.А. к администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Овчинникова Г.А. к администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, в котором с учетом частичного отказа от исковых требований, просит: признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 36,8 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, под строительство отдельно стоящего жилого дома усадебного типа, сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка по <адрес>, под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей на отведенном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью 36,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка недвижимого имущества на кадастровый учет с целью дальнейшего оформления права собственности на него. Однако она своевременно не продлила срок действия договора аренды земли. По причине отсутствия договора аренды участка она не имеет возможности в настоящее время произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

В судебное заседание истица Овчинникова Г.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на изложенное в иске.

Представитель ответчика администрации Катав-Ивановского муниципального района, представитель третьего лица Комитетата имущественных отношений администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области не приняли участия в судебном заседании, в письменном отзыве просят дело рассмотреть в отсутствии представителя, возражений по язвленным требованиям не представили.

Третье лицо Овчинников В.В. в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Выслушав истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Овчинниковой Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606, ст. 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы в том числе земельные участки.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что в ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковой Г.А. предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв. м в аренду для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ с Овчинниковой Г.А. заключен договор аренды земельного участка, сроком на три года. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области ( л.д. 8-9)

Земельный участок передан Овчинниковой Г.А. по акту приема –передачи ( л.д. 10).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Из разъяснений, данных в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Г.А. получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ действие разрешения на строительство продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На предоставленном в ДД.ММ.ГГГГ земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> Овчинникова Г.А. построила жилой дом. Представленные истицей товарные накладные, товарные чеки на стройматериалы подтверждают доводы истицы и указывают на ведение строительство дома истицей. (л.д. 51-58)

Согласно кадастрового паспорта и технического плана жилой дом имеет общую площадь 36, 8 кв.м., число этажей в том числе подземных – 1, кадастровый № (л.д. 17).

Земельный участок с кадастровым № /предыдущий №/ отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования: «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 18 ).

В силу п. 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Срок договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> истек, истица своевременно к ответчику о предоставлении, либо продлении договора аренды земельного участка не обращалась, в связи с чем на сегодняшний день продление договора аренды при наличии на земельном участке объекта недвижимости, на который у Овчинниковой Г.А. отсутствуют правоустанавливающие документы, не представляется возможным. Оформление жилого дома в установленном законом порядке в росреестре как вновь возведенный объект при наличии разрешения на строительство жилого дома также не представляется возможным ввиду отсутствия у истицы какого- либо права на земельный участок, на котором возведен жилой дом.

Судом установлено, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Катав-Ивановского муниципального района проведено обследование жилого дома и при обследовании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> построен без нарушений СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», соответствует градостроительным, пожарным и санитарным нормам (л.д. 67).

При указанных обстоятельствах и представленных истцом доказательствах, принимая во внимание, что жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на жилой дом кроме истца никто не претендует, суд считает необходимым признать право собственности жилой дом за Овчинниковой Г.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Овчинниковой Г.А. право собственности в целой доле на жилой дом, общей площадью 36,8 кв.м., количеством этажей, в том числе подземных - 1, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Судья