Решение от 30.01.2019 по делу № 33а-1358/2019 от 18.01.2019

Судья: Шандецкая Г.Г. дело № 33а-1358/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года     г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Шикуля Е.В.,

судей: Медведева С.Ф., Авиловой Е.О.,

при секретаре: Зайцеве С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Тимофеевой Т.Ф. к начальнику Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Фарскому С.Б., Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, по апелляционной жалобе Тимофеевой Т.Ф. на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2018г.

Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам

установила:

    Тимофеева Т.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Фарскому С.Б., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 16 января 2018г.

    В обоснование заявленных требований Тимофеева Т.Ф. указала, что является взыскателем по исполнительному производству № 48510/17/61027-ИП, возбужденному 19 сентября 2017г. Кировским районным отделом судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, должник ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», предмет исполнения: обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты за потребленный газ за период с 01 января 2015г. по декабрь 2015 года включительно.

Тимофеева Т.Ф. указала, что при ознакомлении с материалами исполнительного производства в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 11 октября 2018г. ей стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства № 48510/17/61027-ИП 16 января 2018г. Копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя Тимофеевой Т.Ф. судебным приставом-исполнителем не направлялась.

По мнению административного истца, указанное постановление является незаконным, поскольку требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены, поскольку возврат денежных средств, уплаченных административным истцом исходя из фактического объема потребленного газа должником ей не произведен.

Также административным истцом указано на необходимость перерасчета стоимости потребленного газа с учетом его стоимости в 2018 году.

Определением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2018г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Кировский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2018г. в удовлетворении требований административного искового заявления Тимофеевой Т.Ф. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Тимофеева Т.Ф. считает вынесенное решение незаконным, необоснованным, просит его отменить вынести по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

В подтверждение своей позиции заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом сделан необоснованный вывод о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, поскольку материалы дела не содержат доказательств направления взыскателю 17 января 2018г. постановления об окончании исполнительного производства.

Также Тимофеева Т.Ф. выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что 24 ноября 2016г. должником ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в добровольном порядке выполнен перерасчет стоимости потребленного газа в соответствии с требованием исполнительного документа.

На апелляционную жалобу Тимофеевой И.А. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» представлены возражения в которых указывается на необходимость оставления решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы Тимофеевой Т.Ф. – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Тимофеева И.А. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – Стародуб В.В., представитель административного ответчика - УФССП России по Ростовской области Паситова Н.В., представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Никулина Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика - начальника Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Фарского С.Б., извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст.360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что 19 сентября 2017г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №48510/17/61027-ИП, взыскатель -Тимофеева И.А., должник - ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», предмет исполнения: обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты за потребленный газ за период с 01 января 2015г. по декабрь 2015 года включительно.

Информация о добровольном исполнении решения суда, исполнительного листа № 018263054 предоставлена судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 16 января 2018г., в связи с чем в этот же день исполнительное производство окончено на основании п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления Тимофеевой Т.Ф., суд исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства соответствует всем необходимым требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве. Также суд учел, что административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав. Свобод и законных интересов оспариваемым постановлением.

Также суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации на обращение в суд с административным исковым заявлением, указывая, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 16 января 2018г., при этом административное исковое заявление подано в суд 23 октября 2018г. и ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением Тимофеевой Т.Ф. не заявлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, исходя из следующего.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ч. 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абзац 2 пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно ему, надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, реше░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2016░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2016░. ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2015░. ░░ ░░░░░░░ 2015░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 018263054 ░░ 14 ░░░░ 2017░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 48510/17/61027-░░.

16 ░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 47 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2015░. ░░ 16 ░░░░░░░ 2015░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 5869,44 ░░░.░ ░░ ░░░░░ 31920,66 ░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 1585 ░░░.░ ░░ ░░░░░ 8841,72 ░░░.

24 ░░░░░░ 2016░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 5000075163 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 920,66 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2016░. ░ ░░░░░░░ 23440,81 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 219 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 11 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 2015░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 31920,66 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5869,44 ░░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 1585 ░░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ 8841,72 ░░░. (░.░. 66-67).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: