Решение по делу № 2а-1522/2018 от 02.08.2018

Дело № 2а-1522/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2018 года      г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора Родионово-Несветайского района - Пашковой Д.М.,

представителя административного истца - Кирпиковой В.Н.,

административного ответчика Луканова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к Луканову А.Н. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Родионово-Несветайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Луканову А.Н. об установлении административного надзора, в котором просит: установить административный надзор в отношении Луканова А.Н., (дата) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год; установить в отношении Луканова А.Н. следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы Родионово-Несветайского района без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району; обязать Луканова А.Н. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.03.2011 Луканов А.Н. признан виновным и осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно постановлению Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21.10.2011 размер наказания снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы. В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении Луканова А.Н., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Совершенное Лукановым А.Н. преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких. 22.02.2017 Луканов А.Н. освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 22.02.2025). В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Установлено, что Лукановым А.Н. в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1) 12.08.2017 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение установленного судом ограничения, выразившееся в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства). Постановлением от 14.08.2017 подвергнут наказанию в виде штрафа. 2) 29.10.2017 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Постановлением от 01.11.2017 подвергнут наказанию в виде административного ареста. 3) 05.02.2018 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах). Постановлением от 06.02.2018 подвергнут наказанию в виде штрафа. Административный истец указывает, что Луканов А.Н. общественно-полезным трудом не занимается, ведет антиобщественный образ жизни, систематически допускает нарушения общественного порядка, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях. Согласно характеристике администрации Родионово-Несветайского сельского поселения Луканов А.Н., (дата) года рождения, проживает по адресу: <адрес>, без регистрации. Сведениями о месте работы Администрация сельского поселения не располагает. За время проживания жалоб от соседей не поступало. Жалоб в Администрацию сельского поселения на Луканову А.Н. не поступало. Административный истец также указывает, что в целях предупреждения совершения Лукановым А.Н. преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. С целью воспрепятствования продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, для воспрепятствования уклонения лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации следует установить Луканову А.Н. административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Родионово-Несветайскому району - Кирпикова В.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Луканов А.Н. заявленные требования признал и не возражал об установлении ему административного надзора, при этом пояснил, что в настоящее время он проживает в <адрес> у дочери и работает в <данные изъяты> на территории г. Новошахтинска.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.     В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Луканов А.Н., (дата) года рождения, приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.03.2011 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 26.04.2010.

Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21.10.2011 приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.03.2011 в отношении Луканова А.Н. изменен. Действия Луканова А.Н. переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011), по которой снижено назначенное наказание до 6 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Постановлено считать Луканова А.Н. осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011) к 6 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении Луканова А.Н., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Совершенное Лукановым А.Н. преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких. 22.02.2017 Луканов А.Н. освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 22.02.2025).

Согласно решению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15.06.2017 в отношении Луканова А.Н. был установлен административный надзор сроком на один год, который истек 27.06.2018. Срок административного надзора не продлевался.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что Луканов А.Н. в период административного надзора, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и порядок управления, а именно: 12.08.2017 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому району от 14.08.2017 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.; 29.10.2017 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 01.11.2017 подвергнут наказанию в виде административного ареста; 05.02.2018 -административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому району от 06.02.2018 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Согласно представленной в материалы дела общественно-бытовой характеристики Администрации <данные изъяты> № от 25.07.2018, Луканов А.Н., (дата) года рождения, проживает по адресу: <адрес>, без регистрации. Сведениями о трудоустройстве Администрация <данные изъяты> не располагает. За время проживания жалоб от соседей, родственников, односельчан на поведение Луканова А.Н. не поступало.

Как следует из представленного административным ответчиком свидетельства о регистрации по месту пребывания, последний зарегистрирован на срок с 23.05.2018 по 23.05.2019 по адресу: <адрес>

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимая для установления административного надзора в данном случае имеется.

При таких обстоятельствах, принимая вышеизложенное в совокупности, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по Родионово-Несветайскому району об установлении административного надзора в отношении Луканова А.Н. удовлетворить, установить в отношении Луканова А.Н., (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить Луканову А.Н. пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить Луканову А.Н. выезд за пределы <адрес> без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району; обязать Луканова А.Н. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

С учетом сведений о количестве совершенных Лукановым А.Н. правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных Лукановым А.Н. правонарушений, принимая во внимание данные о личности Луканова А.Н., суд полагает, что все вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения Лукановым А.Н. новых преступлений и правонарушений.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с заявителем о необходимости установления срока административного надзора на 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к Луканову А.Н. об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении Луканова А.Н., (дата) года рождения, административный надзор сроком на один год с определением в отношении него следующих ограничений:

запретить Луканову А.Н. пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запретить Луканову А.Н. выезд за пределы Родионово-Несветайского района Ростовской области без предварительного согласования с ОМВД России по Родионово-Несветайскому району;

обязать Луканова А.Н. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.А. Горбань

Решение изготовлено в окончательной форме 09 августа 2018 года.