Решение по делу № 2-2337/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-2337/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В.,

при секретаре Моисеевой И.Д.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Ивановой В.А., истца Фроловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского г. Орска, действующего в интересах Фроловой Е.Д. к администрации г. Орска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области обратился в суд с названным иском в интересах Фроловой Е.Д., ссылаясь на то, что Фролова Е.Д. является лицом из числа детей-сирот, не имеет какого-либо закрепленного жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем по договору найма специализированных жилых помещений органами исполнительной власти по месту жительства. Мать и отец Фроловой Е.Д. лишены родительских прав в отношении дочери. Фролова Е.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. До настоящего времени Фролова Е.Д. жильём не обеспечена.

Прокурор просит обязать администрацию МО г. Орска предоставить Фроловой Е.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Истец Фролова Е.Д., помощник прокурора Советского района г.Орска Иванова В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суду представлен письменный отзыв ответчика администрации г.Орска, содержащий возражения относительно исковых требований. В отзыве ответчик ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания Фроловой Е.Д. в жилом помещении, расположенном в соответствии с ее заявлением в орган опеки и попечительства управления образования администрации г. Орска и в прокуратуру Советского района г. Орска по адресу: <адрес>, а также условия (соглашение с собственником, нанимателем) вселения и проживания истца. Кроме того, ответчик ссылается на недостаточное финансовое обеспечение из бюджета Оренбургской области для целей приобретения жилых помещений для данной категории граждан, просит установить срок исполнения решения суда в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, помощника прокурора Иванову В.А., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда лиц из числа детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статей 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО10 (до заключения брака Ефремова) ФИО3 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

20.02.2016г. Ефремова Е.Д. заключила брак с ФИО6, жене присвоена фамилия Фролова.

<данные изъяты> Фроловой Е.Д. – ФИО7 и ФИО8 решением Октябрьского районного суда г. Орска от 20 февраля 2012 года лишены родительских прав в отношении дочери Ефремовой Е.Д.

Фролова Е.Д. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ей присвоен порядковый номер №.

Фролова Е.Д. прошла обучение в ГАПОУ «Орский технический техникум имени А.И. Стаценко» г. Орска по профессии <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждено, что в настоящее время за Фроловой Е.Д. объекты недвижимого имущества (жилые помещения) на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Оренбургской области и справкой ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости».

Фролова Е.Д. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение Фроловой Е.Д. не принадлежит на праве собственности,

До настоящего времени Фроловой Е.Д. жилое помещение не предоставлено.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что Фролова Е.Д. является лицом из числа детей-сирот, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достигла возраста 18-лет и завершила обучение в образовательном учреждении, суд, учитывая, что Администрация МО г. Орск уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, считает исковые требования прокурора о предоставлении Фроловой Е.Д. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика администрации г. Орска о необходимости указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, являются необоснованными, поскольку положения указанных выше норм закона предполагают возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Отсутствие денежных средств в бюджете области для приобретения жилья не освобождает администрацию муниципального образования от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством, поскольку истец имеет право на социальную поддержку.

Доводы возражений о том, что принятое судом решение в пользу Фроловой Е.Д. приведет к нарушению прав иных граждан, включенных в сводный список ранее истца и в отношении которых приняты судебные решения, также признаются судом несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри сводного списка в качестве условия предоставления жилого помещения соответствующей категории граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2019 ░░░░.