Решение по делу № 2а-188/2021 от 05.04.2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000188-08

Дело № 2а-188/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года                          п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Тесля С.Е.

с участием помощника прокурора Мотыгинского района Красноярского края Калугиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Д.А.. Филиппова к Фенину А.В. об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Д.А. Филиппов обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения Фенину А.В. в виде: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование необходимости установления дополнительного ограничения указал, что 21.03.2018 Фенин А.В. осужден Мотыгинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы 16.09.2019 по отбытии срока, Фенин А.В. имеет непогашенную судимость. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26.07.2019 в отношении Фенина А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 16.09.2022, с установлением административного ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 11.01.2021 установлено допоолниетльное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 19.09.2019 Фенин А.В. состоит на учете в ОМВД России по Мотыгинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором Фенин А.В. привлечен к административной ответственности, а именно:

25.02.2021 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей),

25.02.2021 - ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение).

В настоящее время Фенин А.В. проживает с гражданской женой Брусенцевой Н.С., характеризуется удовлетворительно, работает у ИП Яроцкий, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту, к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району Сарафанова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик Фенин А.В. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Калугина Н.В. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения требований врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.03.2018 Фенин А.В. осужден Мотыгинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы 16.09.2019 по отбытии срока, Фенин А.В. имеет непогашенную судимость. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26.07.2019 в отношении Фенина А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 16.09.2022, с установлением административного ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 11.01.2021 установлено допоолниетльное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, с момента установления административного надзора, Фенин А.В. на путь исправления не встал.

        Находясь под административным надзором, Фенин А.В. привлекался к административной ответственности: 25.02.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который им оплачен, 25.02.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Факты привлечения к административной ответственности Фенин А.В. не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штраф им оплачен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Так, в течение одного года Фенин А.В. совершил 2 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложенное на Фенина А.В. административное ограничение не ограничивает его конституционного права на свободу выбора места жительства и работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Филиппова Д.А. к Фенину А.В. об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Фенину А.В. административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 апреля 2021 года.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: О.Ю. Петушкова