Решение по делу № 12-629/2021 от 15.06.2021

          материал №12-629/2021

                                             Р Е Ш Е Н И Е

    г.Тюмень                                                                                     13 июля 2021 года

        Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Тюменской области Калининой Я.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу (дополнения к жалобе) Бутакова А.Н. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. и решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020г. и.о. прокурора Тюменской области Биктимерова Р.М.,

                                            у с т а н о в и л:

Определением заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. от 10.12.2020г., по обращению Бутакова А.Н. от 10.11.2020г., на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении председателя ИК ТО Х.И.Н.

Решением и.о. прокурора <адрес> Биктимерова Р.М. от 28.12.2020г., определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю., оставлено без изменения.

На указанные определение и решение Бутаковым А.Н. в суд подана жалоба и дополнения к ней, в которых он просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. и решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020г. и.о. прокурора Тюменской области Биктимерова Р.М., отменить как незаконные и необоснованные.

В судебное заседание Бутаков А.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания.

Указанное ходатайство, с учетом отсутствия объективных доказательств, подтверждающих невозможность участия Бутакова А.Н. в судебном заседании 13.07.2020г., удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассматривает вышеуказанную жалобу в отсутствие Бутакова А.Н.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Тюменской области Калинина Я.Ю., с учетом фактически установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для отмены, просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. и решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020г. и.о. прокурора Тюменской области Биктимерова Р.М., оставить без изменения, жалобу (дополнения к жалобе) Бутакова А.Н. без удовлетворения.

Заслушав сторону, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы (дополнений к жалобе), судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.1 и ч.1.1 ст.28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Часть 5 ст.28.1 КоАП РФ предусматривает, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.1 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ. Бутаков А.Н. направил в ИК ТО жалобу на незаконные действия и бездействие территориальной избирательной комиссии г.Заводоуковска и района, незаконные действия участковых избирательных комиссий №№, в том числе о неисполнении требований о выделении специальных мест для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного округа, и 24.09.2020г. направил в ИК ТО жалобу о неисполнении ТИК и органом местного самоуправления обязанности по организации мест для ведения агитации.

24.09.2020г. и 10.11.2020г. соответственно, по результатам рассмотрения указанных жалоб, за подписью председателя ИК ТО Х.И.Н., в соответствии положениями Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Бутакову А.Н., по существу обращения, были даны ответы, которые были обжалованы Бутаковым А.Н. в прокуратуру Тюменской области.

По результатам проверки жалобы Бутакова А.Н., 10.12.2020г. заместителем прокурора Тюменской области Чернышевым А.Ю., с учетом требований действующего законодательства, в том числе, положений Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении председателя ИК ТО Х.И.Н, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

По результатам проверки жалобы Бутакова А.Н. от 16.12.2020г. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю., решением и.о. прокурора Тюменской области Биктимеровым Р.М. от 28.12.2020г. данное определение оставлено без изменения.

Указанные определение и решение соответствуют положениям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, содержат основанные на результатах проведенной проверки подробные выводы, применительно к доводам обращения Бутакова А.Н., относительно административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Содержащиеся в нем выводы соответствуют фактически установленным обстоятельствам.

Нарушений    норм процессуального права, дающих основания для признания незаконными вышеуказанных определения и решения, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. и решения по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020г. и.о. прокурора Тюменской области Биктимерова Р.М., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                р е ш и л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2020г. заместителя прокурора Тюменской области Чернышева А.Ю. и решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020г. и.о. прокурора Тюменской области Биктимерова Р.М., оставить без изменения, жалобу Бутакова А.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             (подпись)                              Кузьмина В.И.