Решение по делу № 5-753/2023 от 03.11.2023

УИД 10RS0011-01-2023-012650-34

№ 5-753/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года         г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Сунчелеевой М. В., <данные изъяты>

установил:

Сунчелеева М.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, являясь руководителем регионального отделения В., в нарушение требований ст.2 Гражданского кодекса РФ, ст.11 Налогового кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке, а именно: осуществляла коммерческую деятельность по продаже щенков, предоставление услуг по хендлингу (искусству показа собак на выставке - максимально эффективное представление собак перед экспертами) без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Сунчелеева М.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом (л.д. 68 телефонограмма).

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела налоговый орган извещен надлежащим образом (л.д. 69).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу абз.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Регистрация граждан в качестве предпринимателя предусмотрена статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия поступило обращение Ф. с просьбой провести проверку в отношении Сунчелеевой М.В., которая являясь руководителем филиала В., осуществляет коммерческую деятельность, связанную с оказанием услуг по организации выставок собак, получение платы от физических лиц за участие собак в выставках, при этом денежные средства перечисляются физическими лицами посредством перевода на личную карту Сунчелеевой М.В.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц В. <данные изъяты> на территории Республики Карелия отсутствуют.

Отчетность В., подтверждающая наличие между данной организацией и Сунчелеевой М.В. договорных отношений (трудовых, договоров подряда и т.п.), у налогового органа отсутствует.

На сайте <данные изъяты> размещена информация о В., в том числе о планируемой ДД.ММ.ГГГГ выставке собак в <адрес> <данные изъяты> В качестве контактных лиц указана, в том числе, Сунчелеева М.В., также указан ее номер телефона.

Кроме того, на сайте <данные изъяты> размещена информация о Карельской Федерации С., согласно которой С. осуществляет помощь в оформлении документов; подбор производителей и племенное разведение собак; тестирование; обучение владельцев дрессировке собак; организацию семинаров по дрессировке и прочее.

В качестве контактных лиц С. поименована, в том числе Сунчелеева М.В. с указанием о том, что она является тренером по хендлингу (искусство показа собак на выставке (максимально эффективное представление собак перед экспертами)).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц С. (<данные изъяты>) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Петрозаводску, юридический адрес организации: <адрес>.

Отчетность С. подтверждающая наличие между данной организацией и Сунчелеевой М.В. каких-либо договорных отношений (трудовых, договоров подряда и т.п.), у налогового органа отсутствует.

На сайте <данные изъяты> размещена информация о племенном питомнике <данные изъяты> в том числе о возможности приобрести и забронировать щенков. В качестве контактных лиц, в том числе, указана представитель питомника в Республике Карелия Сунчелеева М.В., указан также ее номер телефона.

На сайте <данные изъяты> также размещена информация о наличии щенков прайтера на продажу, сведения о планируемой выставке собак в <адрес>.

Как следует из сведений в социальной сети <данные изъяты> Сунчелеева М.В. является заводчиком (собственником) собаки породы прайтер, реализует щенков соответствующей породы.

Сунчелеева М. В. в качестве индивидуального предпринимателя либо лица, применяющего специальный налоговый режим - налог на профессиональный доход, не зарегистрирована. Налоговые декларации налогоплательщиком представляются.

В рамках административного расследования по факту предполагаемого неисполнения Сунчелеевой М.В. требований законодательства Российской Федерации определениями главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Управления ФНС России по Республике Карелия М. № и № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы сведения у В. Б., К., П., С.

Согласно сведениям В. <данные изъяты>

Согласно сведениям П. <данные изъяты>

Учитывая неоднократность действий Сунчелеевой М.В. по реализации щенков породы прайтер и получении денежных средств посредством переводов от физических лиц на расчетные счета Сунчелеевой М.В., судья приходит к выводу о том, что указанные возмездные действия направлены на систематическое получение прибыли от продажи, при этом статус индивидуального предпринимателя у Сунчелеевой М.В. отсутствует.

Таким образом, Сунчелеева М.В. осуществляла деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от реализации товаров (оказания услуг) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Сунчелеевой М.В. в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- обращением Ф., поступившим в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами переписки в социальной сети <данные изъяты> из которых следует, что Сунчелеевой М.В. предлагаются к реализации щенки, а также услуги по хендлингу;

- выпиской по операциям по расчетным счетам <данные изъяты>

- письменными объяснениями К. от ДД.ММ.ГГГГ, П. от ДД.ММ.ГГГГ, С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что денежные средства переводились <данные изъяты> на расчетный счет Сунчелеевой М.В. в качестве платы за приобретенных щенков и корма для собак;

- другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Сунчелеевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не выявлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности Сунчелеевой М.В., и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Применение к правонарушителю более строгого наказания не будет отвечать требованиям индивидуализации ответственности.

С учетом характера совершенного правонарушения судьей не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Сунчелееву М. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: кор/сч 40102810445370000059, номер счета получателя платежа 03100643000000018500, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, получатель Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770801001, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, БИК 017003983, ОКТМО: 86701000, КБК: 18211601141010001140, постановление №5-753/2023.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суда Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26).

Судья А.В. Нуриева