Решение от 29.05.2019 по делу № 2а-677/2019 от 20.05.2019

67RS0008-01-2019-000741-93

Дело № 2а-677/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 29 мая 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Коротковой Е.Н., с участием:

помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ларионовой Ю.А.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области – Будниченко Е.А.,

при секретаре Александровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Панкова Д.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении БАЗЫЛЕВА Михаила Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Ярцевский» Панков Д.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Базылева М.Н.

В обоснование заявления указано, что Базылев М.Н. был осужден Демидовским районным судом Смоленской области 18.05.2015 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.06.2017 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Базылев М.Н. привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость. Из приговора Демидовского районного суда Смоленской области от 18.05.2015 следует, что в качестве отягчающего наказание Базылева М.Н. обстоятельства суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений.

Срок погашения судимости в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 17.06.2025 (в редакции закона на момент осуждения).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11.04.2017 (дело №2а-507/2017) в отношении Базылева М.Н. установлен административный надзор сроком до 17.06.2025 (срок погашения судимости за тяжкое преступление) с применением следующих административных ограничений: обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (5 и 22 числа); запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещён выезд за пределы населённого пункта, выбранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел.

С 20.06.2017 Базылев М.Н. на основании решения Рославльского городского суда Смоленской области от 11.04.2017 по настоящее время состоит на учёте в МО МВД России «Ярцевский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №171). Срок нахождения под административным надзором Базылеву М.Н. истекает 17.06.2025.

Как личность Базылев М.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. Гражданина Базылев М.Н. в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учёте у врача психиатра-нарколога не состоит, состоит на учёте у врача-психиатра.

За период нахождения под административным надзором Базылев М.Н. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 13.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2627 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 14.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 УК РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2626 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 15.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2625 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 16.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2624 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 17.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2618 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 18.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2623 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 19.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2622 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2621 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 21.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2620 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.08.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №»619 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20.09.2018 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 24.09.2018 №2632 ему вынесено предупреждение;

- 29.01.2019 Базылев М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 31.01.2019 №366 ему вынесено предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с этим административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица – Базылева М.Н., в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (5, 16, 25 числа).

В судебном заседании представитель административного истца Будниченко Е.А. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Базылев М.Н., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений без его участия. С предъявленными к нему требованиями согласился в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» Будниченко Е.А., исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мести лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом в суд материалов усматривается, что Базылев М.Н. осужден приговором Демидовского районного суда Смоленской области от 18.05.2015 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учётом ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-11). 16.06.2017 Базылев М.Н. освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания (л.д.24).

Базылев М.Н., в силу ч.4 ст.15 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент осуждения),.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11.04.2017 (дело №2а-507/2017), вступившего в законную силу 24.07.2017, в отношении Базылева М.Н. установлен административный надзор сроком до 17.06.2025 (срок погашения судимости за тяжкое преступление), с применением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрета выезда за пределы населённого пункта, выбранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д.12-14).

С 20.06.2017 Базылев М.Н. состоит на учёте в МО МВД России «Ярцевский» на основании вступившего в законную силу решения Рославльского городского суда Смоленской области от 11.04.2017 как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №171). Срок нахождения под административным надзором Базылеву М.Н. истекает 17.06.2025.

Инспектором НОАН отдела УУПиПДН МО МВД России «Ярцевский» Огородниковым А.В. с 20.06.2017 Базылеву М.Н. установлены обязанности согласно решению суда: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (5 и 22 числа); запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещён выезд за пределы населённого пункта, выбранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел (л.д.15), и он предупреждён о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ст.314.1 УК РФ (л.д.16, 17, 18, 19).

За время нахождения под административным надзором Базылев М.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности (л.д.22).

Из представленных материалов также следует, что в 2018 и 2019 годах в период административного надзора Базылев М.Н. более двух раз (12 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д.32-43).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Поскольку совершённые Базылевым М.Н. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (5, 16, 25 числа).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.04.2017 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – 5, 16 ░ 25 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2019 ░░░░