Решение от 15.11.2016 по делу № 2-849/2016 от 27.09.2016

                                                                                                  2-849/2016 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2016 г.       г. Пролетарск

        Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова Т.Е. к Управлению Пенсионного фонда России в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Т.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным. В обоснование исковых требований заявила, что она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.09.2016г., ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., № 173-ФЗ, так как не выработано 25 лет педагогического стажа». По представленным ею документам зачтено в льготный стаж: 24 года 07 месяцев 26 дней. Не засчитаны в льготный стаж работы следующие периоды: учебный отпуск: 03.12.1990-22.12.1990 - 00лет 00 мес.20 дней;01.05.1991- 14.06.1991 -00 лет 01мес.14дней - Итого:00лет 02мес. 04 дня. Курсы повышения квалификации: 13.05.1990-26.05.1990- 00лет 00мес. 14дней; 26.02.2007- 03.03.2007 -00лет 00мес. 8 дней; 09.04.2007-14.04.2007-00лет 00мес.06 дней; 14.05.2007-19.05.2007-00 лет.00мес.0б дней; 29.09.2008-04.10.2008- 00 лет.00 мес.06 дней; 27.10.2008-01.11.2008- 00 лет.00мес.05 дней; 29.09.2011- 08.10.2011-00 лет.00 мес.10 дней, 30.03.2015-04.04.2015-00 лет.00 мес.05 дней. Итого:00лет 02мес. 00 дней. Всего не засчитано в специальный стаж для назначения льготной пенсии- 00 лет 04мес. 04 дня. Просит суд: Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 14.09.2016г. - незаконным.

       Обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы: Учебный отпуск:03.12.1990-22.12.1990 - 00лет 00 мес.20 дней;01.05.1991- 14.06.1991 -00 лет 01мес.14дней - итого:00лет 02мес. 04 дня. Курсы повышения квалификации:13.05.1990-26.05.1990- 00лет 00мес. 14дней; 26.02.2007- 03.03.2007 -00лет 00мес. 8 дней;09.04.2007-14.04.2007-00лет 00мес.06 дней;14.05.2007-19.05.2007-00 лет.00мес.0б дней;29.09.2008-04.10.2008- 00 лет.00 мес.06 дней;27.10.2008-01.11.2008- 00 лет.00мес.05 дней;29.09.20011- 08.10.2011-00 лет.00 мес.10 дней,30.03.2015-04.04.2015-00 лет.00 мес.05 дней.Итого:00лет 02мес. 00 дней. Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 с момента обращения, т.е. с 08.09.2016г.

     В судебном заседании истец - Мельникова Т.Е. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области Клец Н.Н., исковые требования Мельникова Т.Е.. не признала в полном объеме.

        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:     В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Истец заочно заканчивала обучение в высшем учебном заведении с 1990 года по 1991 год в Ростовском-на-Дону ордена «Знак Почета» институте народного хозяйства. Ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, отказ УПФР в Пролетарском (с) районе во включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Пролетарском (с) районе от 14.09.2016г., Мельникова Т.Е., отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., № 173-ФЗ, так как не выработано 25 лет педагогического стажа». По представленным в УПФР документам зачтено в специальный стаж: 24 года 08 месяцев 02 дня. Не засчитаны в льготный стаж работы следующие периоды: Учебный отпуск: 03.12.1990-22.12.1990 - 00лет 00 мес.20 дней; 01.05.1991- 14.06.1991 -00 лет 01мес.14дней - итого:00лет 02мес. 04 дня. Курсы повышения квалификации:13.05.1990-26.05.1990- 00лет 00мес. 14дней; 26.02.2007- 03.03.2007 -00лет 00мес. 8 дней;09.04.2007-14.04.2007-00лет 00мес.06 дней;14.05.2007-19.05.2007-00 лет.00мес.0б дней;29.09.2008-04.10.2008- 00 лет.00 мес.06 дней;27.10.2008-01.11.2008- 00 лет.00мес.05 дней;29.09.20011- 08.10.2011-00 лет.00 мес.10 дней, 30.03.2015-04.04.2015-00 лет.00 мес.05 дней. Итого:00лет 02мес. 00 дней. Всего не засчитано в специальный стаж для назначения льготной пенсии - 00 лет 04мес. 04 дня. Факт выполнения работы по специальности и период работы сторонами не оспаривается.     

         Повышение квалификации сотрудников может проводиться с отрывом от работы и с частичным отрывом от работы, а согласно п. п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение, в частности, медицинским и педагогическим работникам трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно п. п. 4,5 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что согласно представленным в УПФР документам Мельниковой Т.Е. зачтено в специальный стаж: 24 года 08 месяцев 02 дня, с учетом выводам суда о включение в специальный стаж периодов нахождения Мельниковой Т.Е. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Всего 04 мес. 04 дня, считает подлежащим удовлетворению требования о назначение досрочной страховой пенсии по старости Мельникова Т.Е. с 08 сентября 2016 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 14 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 08 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 06 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 06 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 06 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 05 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 10 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 05 ░░░░;

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 00 ░░░. 20 ░░░░;

        ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 01 ░░░. 14 ░░░░;

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 08 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.11.2016 ░░░░.

░░░░░:                                                              ░.░. ░░░░░░░.