Решение по делу № 2-3088/2021 от 08.07.2021

дело № 2-3088/2021

УИД 76RS0014-01-2021-002349-93

изготовлено 22.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 15 декабря 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.

при секретаре Платоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля о безопасности дорожного движения,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, с учетом уточнения требований просил возложить на мэрию города Ярославля обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований ГОСТ Р 50591-2017, ГОСТ Р 52289-2019 а именно: в районе дома 3 по ул.Ухтомского, отклонение по вертикали (занижение) крышки люка смотрового колодца на величину более 1 см (4 см); районе дома 9 по ул. Ухтомского отклонение по вертикали (занижение) крышки люка смотрового колодца на величину более 1 см (3 см); в районе дома № 13 по ул. Ухтомского не продублированы дорожные знаки 5.19.1. над проезжей частью, имеющей две полосы и более для движения в одном направлении; в районе дома № 19а по ул. Ухтомского не продублированы дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью, имеющей две полосы и более для движения в одном направлении; на всем протяжении ул. Ухтомского от пл. Ярославль главный до ул. Городской Вал плохо различима (износ более 50 %) горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, 1.14.1, предусмотренная требованиями ГСТ Р 52289-2019.

В исковом заявлении указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что автомобильная дорога местного значения, проходящая по улице Ухтомского г.Ярославля, является двухсторонней с двумя и более полосами для движения в каждом направлении. В нарушении требований ГОСТ Р 52289-2019 в районе д.13 по ул. Ухтомского г.Ярославля дорожные знаки 5.19.1 не продублированы над проезжей частью, имеющей две полосы и более для движения в одном направлении; в районе д.19А по ул. Ухтомского г.Ярославля дорожные знаки 5.19.1 не продублированы над проезжей частью, имеющей две полосы и более для движения в одном направлении.

Выявленные дефекты дорожного покрытия затрудняют движение транспортных средств при совершении маневров по развороту и повороту по ул. Ухтомского г.Ярославля.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никольская Е.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии города Ярославля по доверенностям Буцылина А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не оспаривали, поддержала ранее изложенную позицию, дополнительно пояснила, что в течении одного месяца данные нарушения устранить невозможно.

Представитель ответчика Северной дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению- филиала ОАО «РЖД» по доверенности Танцуева И.И. в судебном заседании пояснила по первоначальным требованиям, что в зоне ответственности ОАО «РЖД» находится один объект - смотровой колодец, расположенный в районе д.3 по ул. Ухтомского г.Ярославля, находящийся вне проезжей части.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

Пунктами 6 и 11 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.В силу п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На мэрию г. Ярославля, как на постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, в силу ст. 98 Устава г. Ярославля (Решение муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 г. № 42) возложена обязанность осуществлять дорожную деятельность, в том числе содержать в нормативном состоянии и ремонтировать автомобильные дороги в границах городского округа, обеспечивать безопасность дорожного движения на них.

Участок дороги по ул. Ухтомского включен в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденный постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 г. № 2689.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительство Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с учрежденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ 32953-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» (далее-ГОСТ 32953-2014), утвержденного Приказом Росстандарта от 26.03.2015 № 176-ст, дорожная разметка представляет собой линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружениях и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

Согласно п.3.1.3 ГОСТ 32953-2014 горизонтальная дорожная разметка-это разметка, расположенная на проезжей части автомобильных дорог, велосипедных и пешеходных дорожках, стояночных площадках и тротуарах с усовершенствованным покрытием.

Согласно акту проверки (обследования) автомобильной дороги от 10.06.2021 г. (л.д. 11-12), составленному государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области, над проезжей частью автомобильной дороги по ул. Ухтомского в районе д. 13 и 19а не продублированы дорожные знаки 5.19.1; на всем протяжении дорожного полотна по ул. Ухтомского от пл. Ярославль главный до ул. Городской вал износ горизонтальной разметки более 50 %.

Таким образом, в отношении участка автодороги по ул. Ухтомского мэрия города Ярославля, возложенные на нее законом обязанности в части установки дорожных знаков и нанесения горизонтальной дорожной разметки не исполнила, что влечет нарушение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам (ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»), создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости понуждения ответчика к исполнению обязанности по содержанию и ремонту автомобильной дороги, обеспечению безопасности дорожного движения по ул. Ухтомского, в г. Ярославле путем устранения дефектов, указанных в просительной части уточненного искового заявления.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом позиции сторон, характера неисполненной обязанности, суд считает срок 6 месяцев разумным и достаточным для исполнения обязанности по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ГОСТ Р 50591-2017, ГОСТ Р 52289-2019, а именно;

в районе дома № 13 по ул. Ухтомского не продублированы дорожные знаки 5.19.1. над проезжей частью, имеющей две полосы и более движения в одном направлении;

в районе дома № 19а по ул. Ухтомского не продублированы дорожные знаки 5.19.1. над проезжей частью, имеющей две полосы и более движения в одном направлении;

на всем протяжении ул. Ухтомского от пл. Ярославль главный до ул. Городской Вал плохо различима (износ более 50 %) горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, 1.14.1, предусмотренная требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                    Ю.Г.Жаварцова