Решение от 27.04.2020 по делу № 5-22/2020 от 22.04.2020

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Бодайбо                                         27 апреля 2020 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

рассмотрев материал № 5-22/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Барашкова Дмитрия Юрьевича, родившегося ***, уроженца **, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: **; временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: **, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Барашков Дмитрий Юрьевич не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

15 апреля 2020 года около 11 часов Барашков Дмитрий Юрьевич, в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, введенного Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг), зная об установленном этим указом режиме самоизоляции, находился в состоянии алкогольного опьянения вне места своего проживания (пребывания) - в ** при отсутствии у него обстоятельств, позволяющих передвигаться по территории Иркутской области, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

Своими действиями Барашков Д.Ю. нарушил подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

В судебное заседание Барашков Д.Ю. не явился, о времени и месте слушания дела извещен посредством смс-извещения, о чем ранее дал соответствующую расписку, об отложении судебного заседания он не заявил, а дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Барашкова Д.Ю. в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года **, 15 апреля 2020 года в 11-00 часов в ходе патрулирования улиц города Бодайбо был установлен гражданин Барашков Д.Ю., который, располагая информацией, что Указом Губернатора Иркутской области от 10 апреля 2020 года № 96-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц, не выполнил предусмотренных приведенными законодательными актами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находился в состоянии алкогольного опьянения на улице по адресу: **, в **», в связи с тем, что поругался со знакомым;

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, Барашкову Д.Ю. разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменным объяснением Барашкова Д.Ю., данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, который пояснил, что проживает по адресу: Иркутская **. Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 10 апреля 2020 года № 96-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 19 апреля 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области города Бодайбо. В частности, что следует находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. 15 апреля 2020 года Барашков Д.Ю. по месту своего проживания распивал спиртные напитки с С. и З.. Ввиду произошедшего между З. и Барашковым Д.Ю. конфликта, последний покинул свое место жительства и был остановлен сотрудниками полиции в районе **. Вину в нарушении режима самоизоляции Барашков Д.Ю. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся;

данными протокола по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года АП *, согласно которому Барашков Д.Ю., 15 апреля 2020 года в 10 часов находился в общественном месте – возле **», расположенном по адресу: Иркутская **, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в шаткой походке, запахе алкоголя из полости рта, неопрятном внешнем виде, невнятной речи. В данном протоколе Барашков Д.А. указал, что с содержанием протокола ознакомлен и нарушение признает;

бумажным носителем с фиксацией результата паров в выдыхаемом воздухе – 0,726 мг/л, с подписью Барашкова Д.А. в подтверждение этого результата;

рапортом врио старшего инспектора по исполнению административного законодательства МО МВД России «Бодайбинский» Ларионовой А.В. от 15.04.2020 г., из которого следует, что в рамках работы по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» при патрулировании города Бодайбо был установлен гр. Барашков Д.Ю., который в 11 часов 00 минут находился на улице по адресу: **, в состоянии опьянения в общественном месте.

Изложенные в этом рапорте обстоятельства старший инспектор Ларионова А.В. подтвердила в судебном заседании.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора от 04 апреля 2020 года № 78-уг, предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Иркутской области, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами,

Частью 18 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что Барашков Д.Ю. в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находился на улице в районе магазина «Централь», расположенного по адресу: **, не имея на то предусмотренных приведенными выше пунктами 1-5 части 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» причин.

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Барашков Д.Ю. действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке ограничениях на передвижение граждан по территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия Барашкова Д.Ю. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание Барашковым Д.Ю. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается повторное совершение Барашковым Д.Ю. однородного правонарушения – административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности постановлением от 01 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу 14 апреля 2020 года), постановлением от 31 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 11 апреля 2020 года, административный штраф не оплачен); постановлением от 20 января 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 31 января 2020 года, административный штраф не оплачен); постановлением от 22 января 2020 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу 04 февраля 2020 года, административный штраф не оплачен); постановлением от 22 января 2020 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу 04 февраля 2020 года, административный штраф не оплачен); постановлением от 19 декабря 2019 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (вступило в законную силу 31 декабря 2019 года); постановлением от 05 ноября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 16 ноября 2019 года); постановлением от 29 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (вступило в законную силу 09 ноября 2019 года, административный штраф не уплачен); постановлением от 03 апреля 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу 16 апреля 2019 года, административный штраф оплачен 16 мая 2019г.); постановлением от 03 апреля 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу 16 апреля 2019 года, административный штраф оплачен 16 мая 2019г.).

Барашков Д.Ю. официально не трудоустроен, иной оплачиваемой работы не имеет.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного Барашковым Д.Ю. административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учетом данных о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает невозможным назначение ему наказания в виде предупреждения. Целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, будет отвечать наказание Барашкова Д.Ю. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░ **, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ (░░░░    ░░░░░ ░░░░░░).

2. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ *, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808171041, ░░░ 380801001, ░░░░░ 25602000, ░/░ 40101810250048010001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 188 116 012 010 190 00 140, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

3. ░░░░░░░░░░, ░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

4. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 25.1. – 2.5. ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░