Решение по делу № 2-292/2022 (2-1829/2021;) от 15.11.2021

                                              Дело №2-292/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 мая 2022 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Ващенко С.С.,

    при секретаре судебного заседания Тубальцевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алушта гражданское дело по иску Администрации города Алушты Республики Крым к Бегинину Роману Петровичу, Чернышеву Виктору Александровичу, Алуштинскому городскому совету, третье лицо: ГУП РК «Крымгазсети» в лице Алуштинского управления по эксплуатации газового хозяйства о признании решений органа местного самоуправления недействительными, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО2 разрешения на составление проекта отвода»; признать недействительным решение Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в собственность ФИО2»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3; признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 28+/-2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>; истребовать из незаконного владения ФИО3 вышеуказанный земельный участок.

    Свои исковые требования мотивируют тем, что решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан в собственность земельный участок площадью 0,028 кв.м. для строительства индивидуального гаража по <адрес>, в районе жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи, согласно которого вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ФИО3 В связи с обращениями граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> по факту проведения строительных работ вблизи газораспределительных сетей, а именно строительство гаража, управлением муниципального контроля Администрации <адрес> была проведена проверка, в ходе проведения которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:366, собственником которого в настоящее время является ФИО3 расположен на расстоянии 7,5 м до придомовой территории <адрес>, выше него расположена подъездная дорога к ГСК «Южный», при этом в непосредственной близости к нему находится газораспределительная сеть, что с вою очередь несет угрозу обрушения подъездной дороги, повреждение опор газораспределительных сетей, возникновение возможным оползневых процессов, вследствие чего усматривается угроза жизни и здоровья граждан.

    В судебное заседание стороны не явились, причины неявки суду не сообщили, извещены надлежащим образом.

    Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

    Судом установлено, что решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано разрешение на оставление проекта отвода земельного участка площадью до 0,0028 га за счет земель городского Совета под строительство гаража в подпорной стене у жилого <адрес>.

Пунктом 2 решения Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность передан земельный участок площадью 0,0028 га для строительства индивидуального гаража по <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный акт о праве собственности на вышеуказанный земельный участок серии ЯБ №.

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал, а ФИО3 приобрел в собственность земельный участок площадью 28,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, кадастровый № (дата регистрации права за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом также установлено, что на основании бращения жителей многоквартирного <адрес>, управлением муниципального контроля Администрации <адрес> был произведен осмотр земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, собственником которого является ФИО3, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания вышеуказанного Акта осмотра следует, что на момент осмотра, собственник земельного участка производил земляные работы без соответствующих разрешений на прилегающей территории, указанный земельный участок расположен на расстоянии № кв.м. до придомовой территории №, на расстоянии от № м до № м от земельного участка расположены сети газоснабжения. Согласно устным пояснениям жильцов <адрес>, предыдущим собственником земельного участка был произведен демонтаж подпорной стены, частично входившей в границы земельного участка. Подпорная стена, расположенная вблизи многоквартирного <адрес> является конструктивным сооружением, сдерживающим оползание земляных масс. Выше земельного участка с кадастровым номером №, на расстоянии 7 м расположена подъездная дорога к ГСК «Южный». Таким образом, частичный демонтаж подпорной стены несет угрозу обрушения подъездной дороги, повреждение опор сетей газоснабжения, возникновение возможных оползневых процессов, вследствие чего существует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст.35 п.п.1,2 Конституции РФ).

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, исходя из установленного п.3 ст.17 Конституции РФ принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ и п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее Правила), разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

Данные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пункт 7 Правил).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом не предоставлено доказательств, что возведением спорного объекта недвижимости нарушены его права и законные интересы, что возведение объекта недвижимости, в том числе проведение земляных работ производится с существенными нарушениями строительных норм и правил, его возведение создает угрозу жизни и здоровью граждан, при это стороной истца не оспаривается, что сети газоснабжения расположены на расстоянии более чем двух метров от сетей газораспределения.

Кроме того, суд учитывает, что при передаче спорного земельного участка первоначальному его собственнику ФИО2 в № году, последним были получены все необходимые разрешения и согласования, оснований в их недостоверности, либо незаконности у суда не имеется.

В связи с тем, что доказательства противоправных действий ответчиков отсутствуют, наличие нарушений прав и законных интересов истца не доказано, суд, учитывая нормы действующего законодательства, исходя из установленных юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, рассмотрев заявленные исковые требования истца в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах предмета и основания иска, право определять которые согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ предоставлено только истцу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО3, ФИО2, Алуштинскому городскому совету, третье лицо: ГУП РК «Крымгазсети» в лице Алуштинского управления по эксплуатации газового хозяйства о признании решений органа местного самоуправления недействительными, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда                                               С.С. Ващенко