Решение по делу № 2-1-70/2020 от 05.02.2020

Дело №2-1-70/2020

57RS0015-01-2020-000036-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года                        п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий М.В.А.,

установил:

администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту - МИ ФНС России №5), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий М.В.А.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании Указа Президента Российской Федерации «Закона о земле и земельной реформе» постановлением главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ были выделены земли жителям села для развития личного подсобного хозяйства. М.В.А. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение - граница земельного участка не установлена, участок является ранее учтенным. Правообладатель земельного участка М.В.А. умер, наследники отсутствуют. На основании изложенного, глава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просил суд признать право муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий М.В.А., площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение.

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности б/н от 02 октября 2019 года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 19 ноября 1992 года, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, в том числе М.В.А.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй от 28.11.1992г. главой Никитинской сельской администрацией выдано М.В.А. свидетельство на право собственности на землю в размере 1,44 га (л.д.11).

Помимо вышеуказанного свидетельства право собственности М.В.А. на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, также подтверждается постановлением главы Никитинской сельской администрации от 19.11.1992г. о выделении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10), выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 13.11.2019г. (л.д.12).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Никитинское (л.д.13).

По информации территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа №127 от 10.02.2020 года установлено, что наследственное дело к имуществу М.В.А., не заводилось (л.д.41).

Спорный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница не установлена, предоставлен М.В.А., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.22-25).

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 № 185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действуют через свои территориальные органы.

Ответчиками МРИ ФНС России № 5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего М.В.А. и возражений по существу иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежащий М.В.А. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий М.В.А., удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, ранее принадлежащий М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья            М.А.Щукин