Решение по делу № 5-908/2021 от 20.04.2021

Дело № 5-908/2021

УИД 21RS0025-01-2021-002182-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 года      г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Ригла", расположенного по адресу: адрес ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

дата МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары" в отношении ООО "Ригла" составлен протокол об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что дата в ------ часов ------ минут в аптеке «Живика», принадлежащей ООО "Ригла", расположенной по адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, д.29, в нарушение п.6 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» отсутствовал журнал термометрии сотрудников и санитарной обработки помещений, то есть не организован дезинфекционный режим, тем самым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Ригла" Севастьянов С.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу в отношении ООО "Ригла" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

МКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям г.Чебоксары» извещено, явку представителя не обеспечило, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ООО "Ригла" Севастьянова С.Н., изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 ч.1, ч.2 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст.26.1. по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1)

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

    В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (ч.1).

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2).

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов (ч.4).

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю (ч.6).

    Обвинение юридического лица ООО "Ригла" основано на Акте фиксации нарушений № б/н от дата. Из содержания данного акта следует, что дата. в период времени с ------ час. ------ мин. до ------ час. ------ мин. в аптеке «Живика», принадлежащем ООО "Ригла", отсутствовал журнал термометрии сотрудников и санитарной обработки помещений.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 27.8 КоАП РФ осмотр помещения (документов), принадлежащих юридическому лицу производился должностным лицом – заместителем руководителя комиссии МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары" ФИО4 в отсутствии представителя юридического лица, а так же в отсутствии двух понятых, в связи с чем данный Акт фиксации нарушений № б/н от дата. суд не может признать надлежащим доказательством по делу.

    Суд считает данное нарушение существенным процессуальным нарушением. Иных доказательств, свидетельствующих о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется фотофиксация помещения аптеки «Живика», однако из данной фотофиксации также не следует, что в аптеке, принадлежащем ООО "Ригла", отсутствовал журнал термометрии сотрудников и санитарной обработки помещений.

В деле отсутствуют надлежащим образом оформленные процессуальные документы, подтверждающий факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии по делу события административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу.

В соответствии со ст. 24.5. ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

определил:

Производство по делу в отношении ООО "Ригла" по факту совершения, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова