Решение по делу № 11-2/2020 от 17.03.2020

Дело № 11-2/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Черниговка 10 июня 2020 г.

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Цыбульской О.Н.,

при секретаре судебного заседания Покидько Е.Г.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления,

по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось к мировому судье судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления.

В обоснование требований указало, что истец предоставляет коммунальную услугу отопления в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик несет обязанность по оплате коммунальных услуг. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга отопления ФИО1 не оплачена, задолженность составляет 10 679,94 руб. В связи с неисполнением ответчиком обязательства по внесению платы за коммунальные услуги на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ начислена пеня в сумме 1151,29 руб. Просило взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по оплате коммунальной услуги отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 679,94 руб., пеню в сумме 1151,29 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 473 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» удовлетворены. С ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги отопления, оказанной по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10679,94 руб., пени в сумме 1151,29 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 473 руб., всего взыскано 12304,23 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 с решением мирового судьи не согласилась, считая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>, в которой на момент её приобретения отсутствовали радиаторы отопления. Такие обстоятельства подтверждаются, в том числе вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено отсутствие обязательства собственника квартиры по оплате коммунальных услуг по отоплению и отказано в удовлетворении иска о взыскании задолженности за отопление с собственника указанного жилого помещения. В спорный период и в настоящее время радиаторы отопления в квартире также отсутствуют, стояки отопления теплоизолированы. Отопление осуществляется электрообогревательными приборами. Мировой судья положил в основу оспариваемого решения нормы гражданского права, предусмотренные п. 2 ст. 539 ГК РФ, п. 1 ст. 544 ГК РФ, не учитывая, что энергопринимающие устройства в квартире отсутствуют, в связи с чем фактически тепловая энергия собственником не принимается. Кроме того, выводы суда, положенные в основу принятого решения, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению суда, она произвела самовольный демонтаж радиаторов отопления, однако они отсутствовали в квартире на момент приобретения в собственность. До издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» демонтаж обогревающих элементов (радиаторов отопления) законодательством РФ не запрещался. Действовавшие ранее нормы не содержали указание на необходимость получения разрешения на переоборудование внутриквартирной системы отопления, а лишь указывали на необходимость внесения соответствующих изменений в техническую документацию. Мировой судья сделал неверный вывод о том, что после приобретения в собственность квартиры без радиаторов отопления, она обязана была получить разрешение органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения. Указанный вывод суда не основан на нормах материального права, поскольку Жилищный кодекс РФ и Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают порядок предварительного получения собственниками жилых помещений разрешений органов местного самоуправления на переустройство и перепланировки жилых помещений.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО4 просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В связи с тем, что ответчиком не представлено доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в квартире, как и соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке. В спорном жилом помещении не был соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, которое произведено ответчиком без получения разрешительных документов на переоборудование инженерных сетей, установленных законом, что свидетельствует о самовольных действиях по установке индивидуального отопления. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих согласие собственника жилых помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества, и того, что переустройство системы отопления не нарушает схему энергоснабжения дома и не затрагивает перераспределения электрической нагрузки в здании, а оставшаяся система отопления соответствует «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование». Переустройство инженерных сетей в многоквартирном доме должно производиться по согласованному проекту в целях безопасности переустройства, поскольку система отопления многоквартирного дома планируется как единая еще на стадии проектирования. В соответствии со строительными нормами изъятие из системы радиаторов без предварительно разработанного проекта демонтажа и компенсации давления способно негативно повлиять на ее работу. Считает, что ответчиком произведено переоборудование жилого помещения с нарушением требований действующего законодательства, а именно Жилищного кодекса РФ и Закона РФ «О теплоснабжении», в связи с чем действия истца по начислению платы за теплоснабжение законны.

В судебном заседании ответчик ФИО1 жалобу и доводы, в ней изложенные поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган местного самоуправления, где ей пояснили, что за разрешением на демонтаж радиаторов отопления необходимо обращаться до их демонтажа. Она же приобрела квартиру в собственность без радиаторов, когда такое разрешение не требовалось.

Представитель истца КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО5 просит решение мирового судьи оставить без изменения, пояснив, что ответчиком нарушены нормы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства № 354. Поставка тепловой энергии не прекращается, даже если нет радиаторов отопления. По всем стоякам поставляется тепловая энергия. Прекращается поставка тепловой энергии в том случае, если в помещении не предусмотрено центральное отопление или имеется техническая документация, разрешение на перепланировку.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, суд не находит оснований к его отмене.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу положений ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней (ч. 1 и ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; и. 159 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Согласно п. 15 ст. 14 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения в многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 Жилищного кодекса РФ установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>, в которой демонтированы радиаторы отопления.

Истец КГУП «Примтеплоэнерго» оказывает коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, в котором расположена квартира ответчика.

Ответчиком ФИО1 плата за коммунальную услугу по отоплению в период с октября 2018 года по май 2019 года не вносилась, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 10 679,94 руб. В связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению оплаты за указанную коммунальную услугу ей начислена пеня в размере 1151,29 руб.

По мнению ответчика ФИО1, у неё отсутствует обязанность по оплате услуги отопления, в связи с тем, что в принадлежащей ей на праве собственности квартире демонтированы радиаторы отопления, а стояки теплоизолированы.

Разрешение на переустройство и (или) перепланировку указанного жилого помещения администрацией Черниговского района в период с октября 2003 года по декабрь 2006 года не выдавалось, что следует из информации, представленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2007 года по настоящее время собственник указанной квартиры в адрес администрации Сибирцевского городского поселения с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения не обращался. Разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо отказ в выдаче разрешения о согласовании администрацией не выдавались.

Мировой судья, разрешая настоящий спор по существу и принимая решение об удовлетворении иска, на основании тщательного анализа представленных письменных доказательств, оценки представленных доказательств, как каждого в отдельности, так и в их взаимосвязи, пояснений сторон, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку, руководствуясь положениями ст. ст. 25, 26, 28, 153, 154, 155, 159 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 539, 540, 544 Гражданского кодекса РФ, исходил из того, что переустройство жилого помещения по <адрес>, пгт. Сибирцево произведено самовольно и самовольный демонтаж радиаторов отопления в квартире ответчика от центральной системы отопления многоквартирного дома не свидетельствует о прекращении правоотношений между КГУП «Примтеплоэнерго» и потребителем коммунальной услуги по отоплению и не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате этой услуги.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи.

Ответчиком не представлено доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в принадлежащей ей квартире, как и соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Демонтаж приборов системы центрального отопления в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>, произведен без получения разрешительных документов, установленных законом, на указанные действия, что свидетельствует о самовольных действиях по установке индивидуального отопления.

Переустройство инженерных сетей в многоквартирном доме должно производиться по согласованному проекту в целях безопасности переустройства, поскольку система отопления многоквартирного дома планируется как единая еще на стадии проектирования. В соответствии со строительными нормами изъятие из системы радиаторов без предварительно разработанного проекта демонтажа и компенсации давления способно негативно повлиять на ее работу.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Такой запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Следовательно, переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается. Жилищное законодательство (ст. ст. 30, 39 ЖК РФ) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери систем отопления многоквартирного дома и расхода тепловой энергии на общедомовые нужды.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы мирового судьи, аналогичны возражениям ответчика, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену решения, направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применены нормы материального права, решение постановлено в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения мирового судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ,

определил:

Оставить решение мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Цыбульская