Решение по делу № 2-5195/2024 от 13.06.2024

63RS0038-01-2023-006399-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Литовкина Олега Николаевича к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Литовкин О.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что истец является собственником недвижимого имущества – гараж №, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, ГСК-295, гараж №. Данный факт подтвержден решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ через отделение МФЦ, Истец направил в Администрацию городского округа Самара (в последующем переадресованное в департамент управления имуществом городского округа Самара) заявление о предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – Загора, <адрес>, ГСК – 295, гараж №. Площадь и координаты истребуемого участка подтверждена схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенный по адресу: <адрес> – Загора, <адрес>, ГСК №, гараж №. Так же данный факт подтвержден топографическим планом земельного участка под гаражом № по указанному выше адресу. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка Истцу было отказано. Считает данный отказ незаконным. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МПЖРТ <адрес> был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,3 Га, в <адрес> по адресу: <адрес> – Загора, <адрес> разрешено строительство гаражей. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении МПЖРТ <адрес> в постоянное пользование земли, площадью 0,1585 Га и 0,1184Га для строительства одноэтажных гаражей, в том числе второй очереди боксовых гаражей. Согласно плану границ земельного участка, гараж № и земельный участок под ним расположен на площади земельного участка, отведенного под строительство гаражей второй очереди по акту отвода от ДД.ММ.ГГГГ №А, границы участка установлены, красные линии нанесены. Из заключения кадастрового инженера следует, что гараж № и земельный участок под ним расположенный по адресу: <адрес> – Загора, <адрес>, расположен в границах земельного участка на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МПЖРТ <адрес>. Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> в архиве правоустанавливающих документов за 1992-1998 гг. содержится письмо, согласно которому свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано в связи с окончанием строительства гаражей ГСК № и отказа МПЖРТ от права собственности на землю. Согласно сведениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с окончанием строительства гаражей ГСК – 295 и передачей их в собственность членов ГСК № и отказа МПЖРТ от права собственности на землю площадью 0,2769 Га свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ аннулированы ДД.ММ.ГГГГ. Актами от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №А был произведен отвод границ земельных участков 0,1184 Га, 0,1585 Га., для строительства одноэтажных гаражей, в том числе второй очереди боксовых гаражей. В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – Загора, ГСК-295, гараж 63, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – Загора, <адрес>, гараж №, согласно координатам, определенных топографическим планом, составленный кадастровым инженером Печининой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Координаты земельного участка:

Х

Y

Назв. точки	Координаты	Расстояние	Дирекционный угол
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Истец Литовкин О.Н., его представитель по доверенности Давутов Р.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истца предоставил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ГСК №, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьи лица Белькот С.И., Лаврентьев С.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом <адрес>, ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее направлял возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в материалы дела истцом не представлены доказательства неправомерного отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, доказательства того, что истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Также истцом не представлены документы, свидетельствующие о выделении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, поэтому в силу норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный объект является самовольной постройкой, следовательно, основания для применения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД <адрес>, земельный участок, площадью 22.0 кв.м. расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории (постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в г.о. Самара по адресу: в границах <адрес>, Ташкентская, Карла Маркса, <адрес>) в <адрес> г.о. Самара). Истцом не представлено доказательств того, что испрашиваемый участок площадью 22,0 кв.м. сформирован, и существует в таких границах более 15 лет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Как следует из материалов дела, Литовкин О.Н. является собственником недвижимого имущества – гараж №, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, ГСК-295, гараж №, что подтверждается решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МПЖРП <адрес> был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,3 га, в <адрес>, и разрешено строительство гаражей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был создан гаражно-строительный кооператив № по <адрес> на земельном участке площадью 0,3 га, утвержден список членов ГСК.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства № от 22ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении МПЖРП <адрес> в постоянное пользование земли, площадью 0,1585 га, 0,1184 га для строительства гаражей по <адрес>, в <адрес>.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №А был произведен отвод границ земельных участков площадью 0,1184 га, 0,1585 га, для строительства одноэтажных гаражей, в том числе второй очереди боксовых гаражей.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> в архиве правоустанавливающих документов за 1992-1998 гг. содержится письмо, согласно которому свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано в связи с окончанием строительства гаражей ГСК-295 и передачей их в собственность членов ГСК-295 и отказа МПЖРТ от прав собственности на землю.

Согласно сведениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с окончанием строительства гаражей ГСК-295 и передачей их в собственность членов ГСК-295 и отказа МПЖРТ от прав собственности на землю площадью 0,2769 га, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ аннулированы ДД.ММ.ГГГГ.

ГСК № действует на основании Устава, зарегистрирован в налоговом органе установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ПК «ГСК №», Литовкин О.Н. является членом гаражно-строительного кооператива «ГСК-295» и ему на праве собственности принадлежит гараж № расположенный по адресу: <адрес>. Пай как собственника гаража выплачен полностью. Членские взносы за 2023г. уплачены полностью. Гараж построен в 1989г., перепланировка гаража не производилась, гараж подключен к электричеству, договор по уборке мусора на территории ГСК № заключен с администрацией <адрес>.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, «ГСК №».

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером ИП Печениной Е.В. площадь земельного участка по адресу: <адрес> гараж № составляет 22,0 кв.м. в следующих координатах:

Х

Y

Название точки	Координаты	Расстояние	Дирекционный угол
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 22,00 кв.м., занимаемого нежилым помещением, относящегося по категории к землям населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-295, гараж 63, на территории кадастрового квартала №, на основании подп.1, 2 п.8 ст.39.15, подп.3 п.16 ст. 11.10, п.п. 4, 6 ст. 11.9, п.19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре; предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается).

Согласно заключению кадастрового инженера ИП Печенина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в результате анализа полевых замеров, выявлено капитальное строение (гараж) №, расположенные по адресу: <адрес>, распложен в границах ГСК № в соответствии с представленным графическим материалом (исполнительная съемка ГСК -295 подготовленная Управлением Главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Существование объектов 15 и более лет подтверждается вышеуказанным графическим материалом (исполнительная съемка ГСК -295 подготовленная Управление главного архитектора <адрес> от 28.10.1997г).

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером И.П. Печениной Е.В.

Кроме того, границы земельного участка согласованны путем размещения в Самарской газете № (7540) от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении собрания о согласовании границ.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших права по состоянию на 1992-1998гг информация о предоставлении кому либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гараж № отсутствует.

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по <адрес>, на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении Литовкину ФИО12 земельного участка площадью 21,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-617, гараж 14 в собственность на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ

Положениями ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно экспертному заключению ППК Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22,0 кв.м. распложенного по адресу: <адрес>, ГСК -295, гараж 63 пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Департамента градостроительства, г.о.Самара земельный участок по адресу: <адрес> гараж №, площадью 22,0 кв.м. под спорным гаражом расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке и межеванию территории (Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологических и санитарных ограничений» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж - приаэродромная территория; Безымянка -приаэродромная территория - подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Охранная зона транспорта (63.00.2.137). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ГСК №, гараж №, суду не представлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж №, истец является членом ГСК -295, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Литовкина ФИО13 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Литовкиным ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес>, гараж №, согласно координатам, определенных топографическим планом, составленный кадастровым инженером Печининой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Координаты земельного участка:

Х

Y

Назввние точки	Координаты	Расстояние	Дирекционный угол
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю. Мороз