Решение от 11.12.2020 по делу № 12-720/2020 от 18.11.2020

Дело № 12-720/2020

УИД: 42MS0034-01-2020-001143-67

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 11 декабря 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Донцова А.В.,

с участием представителя ИП Заколюкина В.А. – Киселева Э.В.,

рассмотрев материалы жалобы ИП Заколюкина Валерия Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово от 06.07.2020 ИП Заколюкин В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

ИП Заколюкин В.А. не согласен с вынесенным решением, в связи с чем обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка### Центрального судебного района города Кемерово, доводы жалобы мотивирует тем, что данное постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности, приводит практику судов.

Возражений на жалобу ИП Заколюкина В.А. не поступало.

В судебное заседание представитель Восточно-Сибирского МУГАДН, не явился, был извещен надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении жалобы Заколюкина В.А. без участия их представителя.

В судебное заседание заявитель по жалобе Заколюкин В.А. не явился, был извещен надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания, не ходатайствовал об отложении судебного заседания по рассмотрению его жалобы.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Восточно-Сибирского МУГАДН и Заколюкина В.А..

В судебном заседании представитель ИП Заколюкин В.А. – КЭВ просил постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово отменить, удовлетворить доводы жалобы Заколюкина В.А.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что ИП. Заколюкин В.А. постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района города Кемерово от **.**.**** был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сообщение считается доставленным в момент, когда оно выслано назад отправителю по истечении срока хранения.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Согласно списка внутренних почтовых отправлений постановление ###/Ц от **.**.**** было направлено заказным письмом с уведомлением **.**.**** с идентификатором ###, данное письмо вернулось отправителю **.**.**** (л.д.15-17), На основании чего срок вступления в законную силу исчисляется с **.**.****, то есть мировой судья верно пришел к выводу о том, что постановление ###/Ц от **.**.**** вступило в законную силу **.**.****.

В связи с чем ИП Заколюкин В.А. должен был исполнить обязанность по оплате назначенного штрафа до **.**.**** (включительно). Однако в указанный срок ИП Заколюкин В.А. обязанность по уплате административного штрафа не выполнил.

Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременную оплату административного штрафа, либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин препятствующих ИП Заколюкину В.А. оплатить штраф в установленных законом срок, при рассмотрении дела мировым судьей не представлено, равно как не представлено соответствующих доказательств в суд апелляционной инстанции.

Уклонение заявителя от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении заявителя к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований.

Обстоятельства совершенного ИП Заколюкиным В.А. правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе постановлением об административном правонарушении от **.**.**** ###/Ц; протоколом об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от **.**.**** ###/Ц.

Действия ИП Заколюкина В.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ему наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Нарушений норм материального права не допущено.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Заколюкина В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место **.**.****.

Вместе с тем, ИП Заколюкин В.А. не был извещен о дате месте и времени судебного заседания состоявшегося **.**.****, и мировой судья судебного участка ### Центрального судебного района города Кемерово рассмотрел материал в отсутствие Заколюкина В.А., что свидетельствует о нарушении требований закона.

Как следует из материалов дела, **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово было вынесено постановление, в отсутствии заявителя ИП Заколюкина В.А.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ИП Заколюкина В.А., а также отсутствует заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

В нарушение этих требований закона мировой судья судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отсутствие ИП Заколюкина В.А.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, при отложении рассмотрения дела на **.**.**** не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Заколюкина В.А. в суд, а при рассмотрении дела **.**.**** Заколюкин В.А. не участвовал, что является грубым процессуальным нарушением. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Заколюкина В.А. на судебную защиту. Сведения, изложенные в справочном листе, о направлении Заколюкину В.А повесток на **.**.**** и на **.**.**** ничем не подтверждено, в материалах дела отсутствуют номера отправлений и возвраты конвертгов.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Заколюкина В.А. и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не содержится, постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Заколюкина В.А., в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ### ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ **.**.**** ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25░░░░ ░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.14 ░░░░ ░░

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░