Решение по делу № 2-405/2018 от 12.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Морозовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаткина Андрея Анатольевича, Жаткиной Светланы Сергеевны к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Жаткин А.А., Жаткина С.С. обратились в суд с иском к администрации города Владивостока о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 07.12.2017.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками указанной квартиры, в которой без разрешения органа местного самоуправления произведена перепланировка, выразившаяся в переносе ненесущей перегородки между кухней (помещение № 4 площадью 9,4 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.) и коридором (помещение № 6 площадью 8,6 кв.м.) с целью организации гостиной с кухонной зоной (помещение № 5 площадью 18,0 кв.м.), с устройством дополнительной гидроизоляции пола; в переносе ненесущей перегородки между жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 2 площадью 10,0 кв.м.) и коридором (помещение № 3 площадью 14,0 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 2 площадью 10,0 кв.м.) и коридором (помещение № 6 площадью 8,6 кв.м.) с целью организации гардероба (помещение № 3 площадью 7,6 кв.м.): в демонтаже ненесущих подоконных простенков с установкой витражных конструкций между кухней (помещение № 4 площадью 9,4 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 5,0 кв.м.), а также между жилой комнатой (помещение № 3 площадью 14,0 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 6,5 кв.м.) с целью организации выходов на лоджии; в замене электропечи и демонтаже второй раковины в кухне. Перепланировка и переустройство отражены в техническом паспорте от 07.12.2017. Они имеют намерение продать квартиру, однако, с самовольной перепланировкой и переустройством сделать этого не могут, что нарушает их права как собственников на распоряжение имуществом. Администрация города Владивостока на их обращение ответила, что самовольную перепланировку можно узаконить в судебном порядке в соответствии со ст. 29 ЖК РФ. Согласно техническому обследованию 17/12-03-395, выполненные перепланировка и переустройство не нарушают санитано-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей конструкции дома в целом, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка выполнена в существующих габаритах квартиры, не отражается на архитектурном облике дома. Магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовым имуществом, не затронуты.

В судебном заседании представитель Жаткина А.А. и Жаткиной С.С. по доверенности Кошевой А.В. иск поддержал по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности Паламарчук М.Г. возражала против удовлетворения иска на том основании, что перепланировка (переустройство) являются самовольными, произведены без согласования с соответствующими органами; истцом не представлено доказательств того, что в результате произведенной перепланировки, выразившейся в размещении кухни над жилым помещением, не нарушаются права и законные интересы, как проживающих в квартире, так и жильцов нижерасположенной квартиры; демонтаж подоконных простенков для организации выходов на лоджии является реконструкцией, на которую соответствующего разрешения не получено; возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде положениями ст. 29 ЖК РФ не урегулирована.

Истцы в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Так, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, <адрес>, представляет собой 3-х комнатную квартиру площадью 67,6 кв.м. на втором этаже 3-х этажного дома 2016 года постройки. Основные конструктивные элементы дома: наружные стены – железобетонные колонны, газоблоки, перегородки – силикатные блоки, перекрытия – монолитный железобетон.

Жаткин А.А. и Жаткина С.С. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, на основании договора об участии в долевом строительстве от 02.09.2016, что подтверждается выпиской из государственного реестра недвижимости (л.д. 7).

Частью 1 ст. 26, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривалось, что до начала проведения перепланировки и переустройства жилого помещения согласование с органом местного самоуправления и решение о разрешении перепланировки и переустройства в соответствии со ст. 26 ЖК РФ не принималось.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, по настоящему делу на истца возлагается обязанность предоставить достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненное им переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее Положение), не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 07.12.2017, в квартире по адресу: г.Владивосток, <адрес> произведены переустройство и перепланировка, выразившаяся: в переносе ненесущей перегородки между кухней (помещение № 4 площадью 9,4 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.) и коридором (помещение № 6 площадью 8,6 кв.м.) с целью организации гостиной с кухонной зоной (помещение № 5 площадью 18,0 кв.м.), с устройством дополнительной гидроизоляции пола; в переносе ненесущей перегородки между жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 2 площадью 10,0 кв.м.) и коридором (помещение № 3 площадью 14,0 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 2 площадью 10,0 кв.м.) и коридором (помещение № 6 площадью 8,6 кв.м.) с целью организации гардероба (помещение № 3 площадью 7,6 кв.м.): в демонтаже ненесущих подоконных простенков с установкой витражных конструкций между кухней (помещение № 4 площадью 9,4 кв.м.), жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 5,0 кв.м.), а также между жилой комнатой (помещение № 3 площадью 14,0 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 6,5 кв.м.) с целью организации выходов на лоджии; в замене электропечи и демонтаже второй раковины в кухне.

В выводах заключения специалистом ООО "Грифон В" указано, что перепланировка и переустройство квартиры не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях и в жилом доме в целом), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в существующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике дома.

В судебном заседании специалист, выполнивший заключение, Ф.И.О.1 подтвердил выводы заключения, пояснив, что нижерасположенную и вышерасположенную квартиры не обследовал.

Судом установлено, что в квартире истцов после произведенной перепланировки была образована кухня-столовая, которая расположена над жилыми комнатами нижерасположенной квартиры.

Вышеуказанный пункт 24 Положения в императивном порядке запрещает размещение в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами. Каких-либо исключений, допускающих возможность расположения кухни над жилой комнатой, Положение не содержит.

Доказательств того, что в результате произведенной перепланировки не нарушаются права и законные интересы, как проживающих в вышерасположенной квартире, так и проживающих в нижерасположенной квартире, истцами в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие положительного заключения о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку в результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось функциональное назначение кухни, а представленные истцом в обоснование иска доказательства не подтверждают соблюдение при осуществлении переустройства и перепланировки квартиры требований пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Требования к объектам капитального строительства регламентируются не только нормами СНиП 31-01-2003, но и другими техническими правилами и нормами.

Как было указано выше, в пункте 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Как указано в пункте 4.2.4.9 Правил в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

Судом установлено, что при демонтаже подоконных простенков между жилой комнатой (помещение № 1 площадью 17,5 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 5,0 кв.м.), а также между жилой комнатой (помещение № 3 площадью 14,0 кв.м.) и лоджией (помещение площадью 6,5 кв.м.) были организованы выходы на лоджии.

Анализируя приведенные выше положения, суд приходит к выводу, что демонтаж подоконных простенков между жилыми комнатами и лоджиями для организации витражей с дверными проемами при выходе на лоджии является недопустимым и противоречит требованиям указанных Правил.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что заявленные произведенные истцом работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не предъявлено.

Представленное техническое обследование ООО "Грифон В", не содержащее сведения о проведении истцом строительных работ с соблюдением Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, не может быть принято в качестве допустимого доказательства.

Таким образом, в квартире были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции, поэтому суд приходит к выводу о невозможности сохранения квартиры в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

При этом норма п. 4 ст. 29 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жаткина Андрея Анатольевича, Жаткиной Светланы Сергеевны о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018.

Судья                             С.А. Юлбарисова