Решение по делу № 2-508/2015 от 24.04.2015

        Дело № 2-508/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарникова В.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» о признании права на получение заработной платы не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на нее районного коэффициента, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Татарников В.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» (далее – ООО «Шипуновский комхоз») о признании права на получение заработной платы не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, т.е. <данные изъяты> рублей, о признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование исковых требований указал, что работает в ООО «Шипуновский комхоз» на основании трудового договора в должности сторожа с обязанностями оператора КНС со сменным графиком работы.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком допущены нарушения его трудовых прав, выразившиеся в оплате его труда ниже установленного Региональным соглашением о размере МРОТ в Алтайском крае на 2013-2015 гг. минимального размера оплаты труда – <данные изъяты> рублей, а также с ДД.ММ.ГГГГ – в начислении районного коэффициента ниже установленного Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».

В обосновании требований указал, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в силу ч.2 ст. 146, ст.148 Трудового кодекса РФ должен оплачиваться в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами.

Согласно ст.ст.315, 316 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Поскольку с 01 января 1998 года на территории Шипуновского района Алтайского края утвержден районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25, следовательно, заработная плата, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных местностях.

Истец в судебном заседании требования поддержал, полагал, что минимальная заработная плата работников внебюджетной сферы с ДД.ММ.ГГГГ должна быть не менее <данные изъяты> рублей в месяц, после чего на нее должен быть начислен районный коэффициент в размере 1,25; поскольку за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена и выплачена заработная плата, исходя из районного коэффициента в размере 20%, а с ДД.ММ.ГГГГ размер его заработной платы составил ниже минимального размера оплаты труда, с учетом уточнения, просил:

- признать за ним право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента в размере 1,25 на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края»;

- обязать ООО «Шипуновский комхоз» с ДД.ММ.ГГГГ установить ему заработную плату с начислением районного коэффициента в размере 1,25;

- обязать ООО «Шипуновский комхоз» произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ путем начисления к заработной плате районного коэффициента в размере 1,25;

- обязать ООО «Шипуновский комхоз» производить расчет заработной платы за нормативно отработанное время в размере не менее МРОТ, т.е. <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе до изменения МРОТ в Алтайском крае и перерасчетом на будущее; на требованиях о перерасчете заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ не настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, полагал, что истец имеет право на начисление районного коэффициента в размере 1,25, однако, обязанность ответчика по выплате заработной платы в полном объеме исполнена, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец получает больше МРОТ, установленного для работников внебюджетной сферы в Алтайском крае – <данные изъяты> руб., районный коэффициент является составной частью заработной платы и входит в МРОТ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного    или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст.132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Статьей 133 Трудового кодекса РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании ООО «Шипуновский комхоз» является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, уставом, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.30-43, 46-60).

Татарников В.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «Шипуновский комхоз» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа с обязанностями КНС, что подтверждается копиями трудового договора, дополнительным соглашением к нему, трудовой книжкой (л.д.4-6, 16-19).

Согласно трудовому договору, расчетных листков по заработной плате, заработная плата истцу начисляется исходя из часовой тарифной ставки в размере <данные изъяты> руб., ежемесячного премирования, затем начисляется районный коэффициент в размере 20 процентов (л.д.4).

В силу статьи 136 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423
Трудового кодекса РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Шипуновского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края. Таким образом, данным Постановлением районный коэффициент к заработной плате на территории Шипуновского района определен в размере 1,25.

В силу ст. 423 Трудового кодекса РФ указанное постановление подлежит применению как соответствующее нормам Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Таким образом, отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о применении районного коэффициента в размере 1,25, поскольку постановление Правительства Российской Федерации №1631 от 27 декабря 1997 года является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края. Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.

Согласно Региональному соглашению между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», заключенного 14 февраля 2013 года, размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики установлен в размере <данные изъяты> рублей (пп.3.1.2 Дополнительного соглашения от 25 февраля 2015 года, вступил в законную силу с 04 марта 2015 года).

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с 04 марта 2015 года должен быть не менее <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> рублей*25%= <данные изъяты> +<данные изъяты> руб., в то время как при полностью отработанной истцом норме рабочего времени (168 часов) его заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек: (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. – <данные изъяты> рублей премия), (л.д.70), с учетом включенного в размер заработной платы районного коэффициента 20% (1528 руб. 48 коп.).

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса РФ законы и нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ. Таким образом, размер заработной платы истца не может быть ниже установленного Региональным соглашением минимального размера оплаты труда (<данные изъяты> руб.) после чего на него должен быть начислен районный коэффициент в размере 25%.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Татарникова В.А. о признании за ним права на получение заработной платы с районным коэффициентом 1,25, о возложении на ответчика обязанности установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Алтайском крае для работников внебюджетного сектора экономики при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25; произвести перерасчет заработной платы истцу с применением районного коэффициента в размере 1,25 к начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Татарникова В.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» о признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы удовлетворить частично.

Признать за Татарниковым В.А. право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента в размере 1,25, на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» произвести перерасчет заработной платы Татарникову В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента в размере 1,25 к начисленной заработной плате.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» с ДД.ММ.ГГГГ начислять Татарникову В.А. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Алтайском крае для работников внебюджетного сектора экономики при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шипуновский комхоз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2015 года