Решение по делу № 2-86/2017 ~ М-41/2017 от 11.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Карагодиной Т.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

13 февраля 2017 г.

дело по иску Гончарова С. А. к Управлению Пенсионного фонда России в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров С.А. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Указывает, что решением УПФ России в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Гончарову С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обоснования принятого решения было указано, что в специальный стаж включены 10 лет 11 месяцев 10 дней. Не включены в специальный стаж следующие периоды: курсы с 03.09.2005 г. по 07.10.2005г. - 1 мес.5 дней; командировка с 22.03.1988г. по 23.03.1988г. -2 дня, с 26.06.1995г. по 29.06.1995г. - 4 дня, с 16.04.2002г. по 17.04.2002г. - 2 дня, с 22.04.2002г. по 23.04.2002г. - 2 дня, с 24.04.2002г. по 24.04.2002г. - 1 день, с 14.02.2005г. по 15.02.2005г. - 2 дня, с 22.03.2006г. по 23.03.2006г. - 2 дня, с 18.03.2008г. по 19.03.2008г. - 2 дня, с 24.03.2008г. по 25.03.2008г. - 2 дня, всего 19 дней; учебные отпуска с 15.09.1988г. по 26.10.1988г.-1мес.12дн., с 27.02.1989г. по 30.03.1989г.- 1мес.4дн., с 01.06.1989г. по 24.06.1989г.- 24дн., всего 3месяца 10 дней; отпуск без содержания с 10.08.1986г. по 20.08.1986г.-11 дней.

Также не включены в специальный стаж 10 лет 8 месяцев 9 дней:

с 01.10.1987г. по 21.03.1988г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 05мес.21день;

с 24.03.1988г. по 14.09.1988г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 05мес.21день;

с 27.10.1988г. по 26.02.1989г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 4 мес.0 дней;

с 31.03.1989г. по 31.05.1989г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика»- 02мес.01день;

с 25.06.1989г. по 30.09.1991г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 2г.03мес.06дней;

с 01.10.1991г. по 25.06.1995г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3г.8мес.25дней;

-с 30.06.995г. по 24.09.1998г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.02 мес.25 дней, так как в соответствии с пенсионным законодательством, (по мнению ответчика) действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в соответствии с разделом 2 «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено руководителям и специалистам промысловогеофизических партий и отрядов, выполняющим геофизические исследования в скважинах. В указанном разделе Списка № 2 поименованы: начальники промысловогеофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера. Работа Гончарова С.А. в качестве геофизика протекала в производственной партии треста «Волгограднефтегеофизика», т.е. не поименованной в разделе 2 «Геологогразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.№1173.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. разделом XII, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение руководителям и специалистам промысловогеофизических партий и отрядов, производственные партии не поименованы.

Учитывая изложенное (по мнению ответчика), включить в специальный стаж данные периоды работы не представляется возможным.

Право на досрочное пенсионное обеспечение у заявителя (по мнению ответчика) возникает в возрасте 56 лет.

Считаем вышеуказанное решение незаконным и подлежащим отмене в части по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.6, ч.1 ст.ст. 18,19,46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 11.3 от 22.08.1956г. и № 10 от 26.01.1991г. закреплено действие Списков № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно принятого решения Управления ПФ РФ в Котовском районе «об отказе в установлении пенсии» за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 01.10.1991г. по 25.06.1995г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегео- физика» - 3г.8мес.25дней, с 30.06.995г. по 24.09.1998г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегео- физика» - 3 г.02 мес.25 дней, а всего 06 лет 10 месяцев 19 дней.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. закреплено действие Списка производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право выхода на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Из трудовой книжки истца видно, что 01.10.1991г. переведен геофизиком 2 категории производственной партии (в том же предприятии), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; 24.09.1998г. - уволен по сокращению штата, п.1 ст. 33 КЗОТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика на то, что данные периоды не включены в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так производственные партии, в которых протекала работа заявителя, ни в поименной партии ни в разделе XI1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. №, утвержденного постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. № - является не обоснованной, поскольку право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, каким образом записывалось наименование должности в документах.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение - ст. 39 ч.1 Конституции РФ.

Таким образом считает, что периоды работы с 01.10.1991г. по 25.06.1995г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3г.8мес.25дней, 30.06.1995г. по 24.09.1998г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции    ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.02 мес.25 дней, а всего 06 лет 10 месяцев 19 дней - подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку факт работы истца в указанные периоды в качестве геофизика 2 категории производственной партии Коробковской промыслово- геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» не оспариваются ответчиком и зафиксирован как в трудовой книжке так и в решении Управления ПФ РФ в Котовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит удовлетворить исковые требования. Признать незаконным решение УПФ в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гончарову С. А. досрочной страховой пенсии по старости - в части периода работы в период с 01.10.1991г. по 25.06.1995г. и с 30.06.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда России в Котовском районе включить в специальный стаж Гончарова С. А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: с 01.10.1991г. по 25.06.1995г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3г.8мес.25дней; с 30.06.1995г. по 24.09.1998г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.02 мес.25 дней, а всего 06 лет 10 месяцев 19 дней. Обязать Управление ПФ в Котовском районе назначить Гончарову С. А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности Переверзев В.А. в судебном заседании изменил заявленные требования. Просит признать незаконным решение УПФ России в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гончарову С. А. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в качестве геофизика производственной партии Коробковской промыслово – геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» 10 лет 8 месяцев 9 дней, периоды нахождения в командировках с 22.03.1988г. по 23.03.1988г. -2 дня, с 26.06.1995г. по 29.06.1995г. - 4 дня, с 16.04.2002г. по 17.04.2002г. - 2 дня, с 22.04.2002г. по 23.04.2002г. - 2 дня, с 24.04.2002г. по 24.04.2002г. - 1 день, с 14.02.2005г. по 15.02.2005г. - 2 дня, с 22.03.2006г. по 23.03.2006г. - 2 дня, с 18.03.2008г. по 19.03.2008г. - 2 дня, с 24.03.2008г. по 25.03.2008г. - 2 дня, всего 19 дней; в учебных отпусках с 15.09.1988г. по 26.10.1988г.-1мес.12дн., с 27.02.1989г. по 30.03.1989г.- 1мес.4дн., с 01.06.1989г. по 24.06.1989г.- 24дн., всего 3 месяца 10 дней, на курсах повышения квалификации с 03.09.2005г. по 07.10.2005г. – 1 мес. 5 дней. Обязать Управление пенсионного фонда России в Котовском районе включить в специальный стаж Гончарова С. А. указанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От истца Гончарова С.А. в судебное заседание поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель УПФР в Котовском районе по доверенности Бахарева Т.А. с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что решение комиссии было вынесено на законных основаниях, так как на дату обращения специальный стаж Гончарова С.А. составил менее 12 лет 6 месяцев – 10 лет 11 месяцев 10 дней. Согласно п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (Список № 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В списке № 2 (позиция 21301006-17541 раздела XII. "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") указаны профессии и должности, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях: руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера. Правом на досрочную пенсию по Списку № 2 раздела XII, код 21301006-17541 пользуются работники промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, но ни в производственных партиях, как работал истец. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от дата № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 24.10.2016г. №72-OK работа истца в спорный период дает право на льготную пенсию по Списку № 2. Однако работа истца протекала в производственных партиях, которая не поименована ни в разделе XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, ни в разделе II Списка №2, утвержденного постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. С учетом несоответствия производственной партии, партии поименованной Списками, такая справка не может быть принята в качестве основания для подтверждения специального стажа. Таким образом, работа истца в спорные периоды в должности в производственной партии не может быть включенной в специальный стаж. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках также не подлежат включению с специальный стаж истца, поскольку в эти периоды истец непосредственно не осуществлял трудовые функции, не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является основанием для включения определенного периода только в страховой стаж, но не в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гончаров С.А. обратился в УПФР в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представил необходимые документы.

Решением УПФР в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Гончарова С.А. составлял 10 лет 11 месяцев 10 дней.

В специальный стаж Гончарова С.А. засчитаны периоды его работы:

с 05.07.1984г. по 08.06.1986 г,- техник-оператор партии радиоактивного каротажа Коробковской промыслово-геофизической    экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 1г.11мес.4 дн.;

с 09.06.1986 г. по 09.08.1986г. - инженер-оператор промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции     ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 2 мес.1 дн.:

с 21.08.1986 г. по 30.09.1987 г. - инженер-оператор промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК    треста «Волгограднефтегеофизика» - 1г. 1 мес.10 дн.;

с 03.11.2000г. по 15.04.2002 г. каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 1г.5 мес.13 дн.;

с 18.04.2002 г. по 21.04.2002 года каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции    ПГК    треста «Волгограднефтегеофизика» - 0 г.0.мес.4 дн.;

с 25.04.2002 г. по 13.02.2005 г. - каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промылово-геофизической экспедиции ПГК треста «Вогограднефтегеофизика» -2 г.9 мес.19 дн.;

с 16.02.2005 г. по 02.09.2005г. - каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической эскпедиции ПГК треста « Волгограднефтегеофизика» - 0л.6 мес.17 дн.;

с 08.10.2005г. по 21.03.2006г. - каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 0 лет 5 мес. 14 дн.;

с 24.03.2006г. по 17.03.2008г. -каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегео- физика» - 1год 11мес.24дн.;

с 20.03.2008г. по 23.03.2008г. - каротажник промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 4 дня;

с 26.03.2008г. по 15.09.2008г. - каротажник промыслово-геофизической партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 5 мес.20 дн..

Не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2005г. по 07.10.2005г. – 1 мес. 5 дней, в командировках с 22.03.1988г. по 23.03.1988г. -2 дня, с 26.06.1995г. по 29.06.1995г. - 4 дня, с 16.04.2002г. по 17.04.2002г. - 2 дня, с 22.04.2002г. по 23.04.2002г. - 2 дня, с 24.04.2002г. по 24.04.2002г. - 1 день, с 14.02.2005г. по 15.02.2005г. - 2 дня, с 22.03.2006г. по 23.03.2006г. - 2 дня, с 18.03.2008г. по 19.03.2008г. - 2 дня, с 24.03.2008г. по 25.03.2008г. - 2 дня, всего 19 дней, в учебных отпусках с 15.09.1988г. по 26.10.1988г.-1мес.12дн., с 27.02.1989г. по 30.03.1989г.- 1мес.4дн., с 01.06.1989г. по 24.06.1989г.- 24дн., всего 3 месяца 10 дней, так как в соответствии с действующим законодательством, а именно с п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работ, дающей право на назначение пенсии по старости, данные периоды зачету в специальный стаж не подлежат.

Также не были включены периоды работы:

с 01.10.1987г. по 21.03.1988г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 05мес.21день;

с 24.03.1988г. по 14.09.1988г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 05мес.21день;

с 27.10.1988г. по 26.02.1989г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 4 мес.0 дней;

с 31.03.1989г. по 31.05.1989г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика»- 02мес.01день;

с 25.06.1989г. по 30.09.1991г. - геофизик производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 2г.03мес.06дней;

с 01.10.1991г. по 25.06.1995г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3г.8мес.25дней;

-с 30.06.995г. по 24.09.1998г.- геофизик 2 категории производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.02 мес.25 дней, так как в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года, а именно в соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено руководителям и специалистам промыслово - геофизических партий и отрядов, выполняющим геофизические исследования в скважинах. В указанном разделе Списка № 2 поименованы: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера. Работа Гончарова С.А. в качестве геофизика протекала в производственной партии треста «Волгограднефтегеофизика», т.е. не поименованной в разделе 2 «Геологогразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2-4 статьи 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записям в трудовой книжке, 27.06.1983г. Гончаров С.А. был принят в Коробковскую ПГЭ Петровской ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» в качестве наладчика геофизической аппаратуры в ремонтно-аппаратурную группу., 05.07.1984г. переведен на должность техника-оператора в партию, 09.06.1986г. переведен на должность инженера-оператора промышленной геофизической партии, 01.10.1987г. переведен на должность геофизика производственной партии, 01.10.1991г. переведен геофизиком II категории производственной партии, 24.09.1998г. уволен по сокращению штата.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (Список № 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 (позиция 2130100б-17541, раздела XII. "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") указаны профессии и должности, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях: руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах; начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.

Из представленной суду справки уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 24 октября 2016 г. № 72-ок следует, что Гончаров С.А. действительно работал в Коробковской промыслово – геофизической экспедиции Петровской промыслово – геофизической конторы Треста «Волгограднефтегеофизика» в партиях и отрядах, выполняющих промыслово – геофизические исследования скважин, бурящихся на нефть и газ полный рабочий день в качестве техника оператора партии радиоактивного каротажа с 05.07.1984г по 08.06.1986г. (приказ № 91 от 04.07.1984г.), инженера – оператора промыслово – геофизической партии с 09.06.1986г. по 30.09.1987г. (приказ № 91 от 09.06.1986г.), геофизика производственной партии с 01.10.1987г. по 30.09.1991г. (приказ № 135 от 01.10.1987г.), геофизика II категории производственной партии с 01.10.1991г. по 24.09.1998г. (приказ № 151 от 23.10.1991г.), каротажника VI разряда, VI разряда промыслово – геофизической партии с 03.11.2000г. по 15.09.2008г. (приказ № 106 от 03.11.2000г., № 61-к от 15.09.2008г.).

Периоды работы с 05.07.1984г. по 08.06.1986г., 09.06.1986г. по 30.09.1987г., 01.10.1987 г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991 г. по 24.09.1998г. дают право на льготную пенсию по Списку 2, Раздела XII, подраздела 1, пункта 2130100б-17541 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 06 января 1991 г. № 10). Период работы с 03.11.2000г. по 15.09.2008г. дает право на льготную пенсию по Списку 2, Раздела XII, подраздела 1, пункта 2130100а-17531 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 06 января 1991 г. № 10).

Исходя из представленных суду доказательств, а именно записей в трудовой книжке, справки уточняющей работу в особых условиях труда суд приходит к выводу, что спорные период работы Гончарова С.А. с 01.10.1987г. по 21.03.1988г., с 24.03.1988г. по 14.09.1988г.; с 27.10.1988г. по 26.02.1989г., с 31.03.1989г. по 31.05.1989г., с 25.06.1989г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991г. по 25.06.1995г., с 30.06.1995г. по 24.09.1998г. в должности геофизика производственной партии Коробковской промыслово – геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период он выполнял работу, которая предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках за Гончаровым С.А. сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку периоды работы в качестве геофизика производственной партии и каротажника промыслово – геофизической партии включены в специальный страховой стаж истца подлежат включению и периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 03.09.2005г. по 07.10.2005г., в командировках с 22.03.1988г. по 23.03.1988г., с 26.06.1995г. по 29.06.1995г., с 16.04.2002г. по 17.04.2002г., с 22.04.2002г. по 23.04.2002г., с 24.04.2002г. по 24.04.2002г., с 14.02.2005г. по 15.02.2005г., с 22.03.2006г. по 23.03.2006г., с 18.03.2008г. по 19.03.2008г., с 24.03.2008г. по 25.03.2008г., в учебных отпусках с 15.09.1988г. по 26.10.1988г., с 27.02.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 24.06.1989 г.

Поскольку специальный стаж истца на дату обращения 11.12.2016 с учетом включенных судом периодов работы составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем у Гончарова С.А. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения в УПФР в Котовском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Гончарова С. А. периоды работы в качестве геофизика производственной партии Коробковской промыслово – геофизической экспедиции ПГК треста «Волгограднефтегеофизика» с 01.10.1987г. по 21.03.1988г. (5 месяцев 21 день), с 24.03.1988г. по 14.09.1988г. (5 месяцев 21 день); с 27.10.1988г. по 26.02.1989г. (4 месяца), с 31.03.1989г. по 31.05.1989г. (2 месяца 1 день), с 25.06.1989г. по 30.09.1991г. (2 года 3 месяца 6 дней), с 01.10.1991г. по 25.06.1995г. (3 года 8 месяцев 25 дней), с 30.06.1995г. по 24.09.1998г. (3 года 2 месяца 25 дней), а всего 10 лет 8 месяцев 9 дней;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2005г. по 07.10.2005г. (1 месяц 5 дней);

периоды нахождения в командировках с 22.03.1988г. по 23.03.1988г. (2 дня), с 26.06.1995г. по 29.06.1995г. (4 дня), с 16.04.2002г. по 17.04.2002г. (2 дня), с 22.04.2002г. по 23.04.2002г. (2 дня), с 24.04.2002г. по 24.04.2002г. (1 день), с 14.02.2005г. по 15.02.2005г. (2 дня), с 22.03.2006г. по 23.03.2006г.(2 дня), с 18.03.2008г. по 19.03.2008г. (2 дня), с 24.03.2008г. по 25.03.2008г. (2 дня), а всего 19 дней;

периоды нахождения в учебных отпусках с 15.09.1988г. по 26.10.1988г. (1 месяц 12 дней), с 27.02.1989г. по 30.03.1989г. (1 месяц 4 дня), с 01.06.1989г. по 24.06.1989 г. (24 дня), а всего 3 месяца 10 дней и назначить Гончарову С. А. страховую пенсию с 11.12.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Т.А. Карагодина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2017.