Решение по делу № 2-1432/2019 от 16.01.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года                  <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

при секретаре Рябухиной Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Благополучие» (ИНН 2635134787), 355029, <адрес>А, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Благополучие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Также в силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosusIngi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от дата № 209-ФЗ и раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от дата №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «Благополучие» обязано разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от дата №/пр ООО «Благополучие на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее:

В соответствии п. 16., пп.16.1 - 16.4 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, сумма доходов, их за оказание услуг по управлению всеми многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, данной организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом обязательная к размещению вышеизложенная информация, которая не размещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», заявитель просил:

Обязать ООО «Благополучие» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № ПР.

В судебное заседание, лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах его неявки суду не представили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Согласно материалам дела, а именно – выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Благополучие» зарегистрировано в качестве юридического лица дата Согласно указанной выписки основным видом деятельности ООО «Благополучие» является – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В судебном заседании установлено, что <адрес> проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Благополучие» требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно акта осмотра от дата в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Благополучие», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Из положений п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации),- органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Также, согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Положениями приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosusIngi.ru.

Таким образом, в соответствии со ст. ст. 6, 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от дата № 209-ФЗ и раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от дата №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «Благополучие» обязано разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

Однако, в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от дата №/пр ООО «Благополучие» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц следует, что в открытой части ООО «Благополучие» указано следующее:

В соответствии п. 16., пп.16.1 - 16.4 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, сумма доходов, их за оказание услуг по управлению всеми многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Благополучие» свою обязанность, предусмотренную законом, по размещению вышеизложенной информации не исполнило. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Благополучие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 138, 143 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Благополучие» об обязании устранить нарушения требования законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Обязать ООО «Благополучие» в течение месяца после вступления решения в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № ПР.

Взыскать с ООО «Благополучие» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                           Е.В. Степанова

Копия верна: Судья           Е.В. Степанова