Решение по делу № 2-1807/2016 от 09.11.2016

Дело № 2 - 1807 / 2016                                  подлинник

                                    Р Е Ш Е Н И Е                      Именем Российской Федерации

    г. Чусовой                                                        28. 12. 2016 г.

    Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А,

с участием помощника Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Гущина Г. В,

представителей ответчика Кузнецова В. В, Дедерер Д. С,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» о понуждении к выполнению законных требований,

                                          установил:

    Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ИК № 35) о возложении обязанности в .... срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кабины уборных камер штрафных помещений перегородками не менее .... метра и дверцами, оборудовать общежития отрядов .... унитазами (чашами Генуя) из расчета .... унитаз на .... человек, умывальниками из расчета .... умывальник на .... человек, оборудовать камеры штрафных помещений электросветильниками в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН России от 30. 08. 2005 г. № 214.

    Впоследствии требования были уточнены, просит установить .... срок для устранения недостатков.

    В судебном заседании прокурор от иска в части возложения обязанности оборудовать камеры штрафных помещений электросветильниками в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН России от 30. 08. 2005 г. № 214, отказался. Производство по делу в данной части прекращено определением суда.

    В остальной части на иске настаивал и пояснил, что при проведении проверки в ИК № 35 обнаружено, что в общежитиях отрядов .... количество унитазов и умывальников не соответствует количеству проживающих осужденных.

    Также стенки туалета в камерах штрафных помещений низкие или отсутствуют, также отсутствуют двери туалета.

    Представитель ИК № 35 Кузнецов В. В, Дедерер Д. С. в судебном заседании иск в части возложения обязанности оборудовать общежития отрядов .... унитазами (чашами Генуя) из расчета .... унитаз на .... человек, умывальниками из расчета .... умывальник на .... человек признали, последствия признания иска разъяснены и понятны. В остальной части с иском не согласны, пояснив, что во всех камерах есть перегородки высотой не менее .... метра, которые отделяют санузел от основного помещения.

    ГУФСИН России по Пермскому краю просило рассмотреть дело без участия его представителя. В возражениях указывает, что иск не признает, поскольку у прокурора отсутствовали полномочия на предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц, осужденные лица в данном случае известны, с просьбой к прокурору об обращении в суд в защиту их прав не обращались.

    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

    Ответчик иск в части возложения обязанности оборудовать общежития отрядов .... унитазами (чашами Генуя) из расчета .... унитаз на .... человек, умывальниками из расчета .... умывальник на .... человек признал и поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц суд признание иска принимает. Прокурор согласен на установление срока для устранения нарушения до .... г. .... срок для устранения нарушений суд считает разумным.

    Судом установлено, что в одиночных камерах штрафных помещений № .... отсутствуют экраны со стороны входа, а также дверцы уборных, что подтверждается справкой, составленной по результатам контрольной проверки (л. д. 49).

    В обоснование иска прокурор ссылается на п. 14. 53 Приказа МЮ РФ от 02. 06. 2003 г. № 130 - дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ», согласно которого в камерах на 2 более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки 1 м. от пола.

    Согласно п. 1. 1 инструкции нормы настоящей инструкции должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений.

    Из технического паспорта следует, что здание ШИЗО построено в .... г, то есть до издания приказа № 130 - дсп (л. д. 69 - 73). Таким образом, требования инструкции к зданиям, построенным до издания приказа № 130 - ДСП, не распространяются. Доказательств того, что одиночные камеры не соответствуют требованиям, предъявляемым в момент строительства здания ШИЗО, прокурором не представлено.

    Кроме того, указанные прокурором требования относятся к камерам на 2 и более мест, в то время как прокурором указывается на наличие нарушений в одиночных камерах.

    П. 5 Номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН РФ от 27. 07. 2006 г. № 512, предусматривает, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м. и умывальник). Требования о наличии отдельных кабин и дверей данная номенклатура не содержит.

    Прокурором не оспаривается наличие в одиночных камерах экрана высотой не менее .... м, который отделяет санузел от основного помещения, а также подтверждается фотографиями (л. д. 50). Таким образом, оснований для удовлетворения иска в данной части оснований не имеется.

    Суд также считает довод ГУФСИН России по Пермскому краю об отсутствии у прокурора полномочий для обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц несостоятельным.

    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, так как количественный и персональный состав осужденных постоянно меняется.

    Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   решил:

    Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать общежития отрядов № .... унитазами (чашами Генуя) из расчета .... унитаз на .... человек, умывальниками из расчета .... умывальник на .... человек.

    В остальной части иска Кизеловскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                   Судья                                           О. А. Обухова