Решение по делу № 2а-1618/2021 от 30.04.2021

Дело № 2а-1618/2021 УИД 62RS0001-01-2021-002013-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Рязань                                

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кураева О.В.,

с участием: представителя административного истца Бордыленка Н.Е., действующего на основании доверенности от 16.02.2021 года,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к Сазонову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Сазонову Д.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 годы, пеней по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что Сазонов Д.А. в 2015, 2017, 2018 годах владел на праве собственности транспортным средством – автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 85,00 л.с.

В связи с владением данным транспортным средством Сазонов Д.А., являясь плательщиком транспортного налога, обязан был уплатить начисленный налоговым органом транспортный налог за 2015, 2017, 2018 годы на основании направленных в его адрес:

- налогового уведомления № от 13.09.2016 года - в срок, не позднее 01 декабря 2016 года,

- налогового уведомления № от 10.08.2018 года - в срок, не позднее 03 декабря 2018 года,

- налогового уведомления № от 25.07.2019 года - в срок, не позднее 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога за 2015, 2017, 2018 г.г. в установленный срок налоговой инспекцией в адрес Сазонова Д.А. направлялись требования об уплате налогов:

- № по состоянию на 23 декабря 2016 года со сроком уплаты – до 21 февраля 2017 года,

- № по состоянию на 28 января 2019 года со сроком уплаты – до 25 марта 2019 года,

- № по состоянию на 29 января 2020 года со сроком уплаты – до 16 марта 2020 года.

Однако административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 составила 850 рублей, за 2017 года - 850 рублей, за 2018 год - также 850 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налоговым органом в порядке ст. 48 НК РФ произведено начисление пени административному ответчику за периоды с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года - в сумме 5 рублей 95 копеек, с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года - в сумме 11 рублей 98 копеек, с 03.12.2019 года по ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 10 рублей 18 копеек.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сазонова Д.А. налоговой задолженности, пеней.

22 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, был вынесен судебный приказ № 2А-2786/2020 о взыскании с должника Сазонова Д.А. недоимки по транспортному налогу и пени. Судебный приказ был отменен 02 ноября 2020 года в связи с возражениями должника.

Административный истец просил суд взыскать с Сазонова Д.А. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 850 рублей, за 2017 года - в сумме 850 рублей, за 2018 год - в сумме 850 рублей и пени за периоды с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года в сумме 5 рублей 95 копеек, с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года в сумме 11 рублей 98 копеек, с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года в сумме 10 рублей 18 копеек.

Определением суда от 24 мая 2021 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области к Сазонову Д.А. в части взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2018 год в сумме 850 рублей в связи с добровольным уплатой налога, имевшей место 09 апреля 2021 года.

В итоге административный истец (налоговый орган) просит суд взыскать с Сазонова Д.А.: задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 850 рублей, за 2017 года - в сумме 850 рублей и пени за периоды с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года в сумме 5 рублей 95 копеек, с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года - в сумме 11 рублей 98 копеек, с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года - в сумме 10 рублей 18 копеек.

В судебном заседании представители Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Рязанской области Бордыленок Н.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Сазонов Д.А. не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, суд не известил о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки, позицию по иску не представил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (п. 1 ст. 357 НК РФ).

Автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектами налогообложения (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

При этом налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

    Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств (ст. 4 Закона Рязанской области от 22.11.2002 № 76-ОЗ).

Согласно п. 1, 2 ст. 361 НК РФ, ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из п. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что с 07 октября 2008 года по 16 января 2021 года Сазонов Д.А. являлся собственником объекта налогообложения - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 85,00 л.с.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос из МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 18 мая 2021 года исх. № от 18 мая 2021 года.

Исходя из мощности двигателя указанного автомобиля и периода владения им ответчиком, налоговым органом исчислен транспортный налог согласно установленным в 2015, 2017 и 2018 годах налоговым ставкам в размере 10 рублей за 1 л.с.

Расчет недоимки по транспортному налогу произведен административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, не оспорен административным ответчиком, проверен судом и признан законным и обоснованным.

23 сентября 2016 года в порядке ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес Сазонова Д.А. направлено налоговое уведомление № от 13.09.2016 года об оплате транспортного налога за 2015 год в срок, не позднее 01 декабря 2016 года.

16 августа 2018 года налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от 10.08.2018 года об оплате транспортного налога за 2017 год в срок, не позднее 03 декабря 2018 года,

При этом налоговым органом было указано на необходимость уплаты транспортного налога в связи с владением налогоплательщиком автомобилем HYUNDAI GETZ GL1.3, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 85,00 л.с.В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ по выявлению у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы, в связи с неисполнением в добровольном порядке Сазоновым Д.А. обязанности по его уплате, 29 декабря 2016 года налоговым органом административному ответчику заказным письмом направлено требование об уплате налога № по состоянию на 23.12.2016 года со сроком уплаты – до 21 февраля 2017 года.

18 февраля 2019 года налоговым органом Сазонову Д.А. направлено требование № по состоянию на 28 января 2019 года со сроком уплаты – до 25 марта 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются списками почтовых отправлений № от 23.09.2016 года, № от 29.12.2016 года, № от 16.08.2018 года и № от 18.02.2019 года.

Между тем административным ответчиком Сазоновым Д.А. транспортный налог за 2015 и 2017 годы в установленный законом срок оплачен не был.

Из ответа УВМ УМВД России по Рязанской области от 19 мая 2021 года на запрос суда следует, что Сазонов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Налоговые уведомления и требования были направлены Сазонову Д.А. по этому адресу, что подтверждается списками отправленных заказных писем.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления налогоплательщика о недоимке и задолженности. Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в силу того, что обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2017 и 2018 годы в установленный срок административным ответчиком выполнена не была, то в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ на недоимку начислены пени по транспортному налогу, размер которых составил: за период с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года - 5 рублей 95 копеек, с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года - 11 рублей 98 копеек, с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года - 10 рублей 18 копеек.

Расчет пени налоговым органом произведен правильно и с учетом того обстоятельства, что транспортный налог за 2018 года оплачен налогоплательщиком лишь 09 апреля 2021 года, основан на представленных доказательствах, является арифметически верным, альтернативный расчет ответчиком не представлен.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт того, что у Сазонова Д.А. отсутствовал объект налогообложения, обуславливающий уплату транспортного налога за 2015, 2017 и 2018 годы, либо, что административный ответчик имел право быть освобожденным от обязанности по уплате транспортного налога, того, что необходимая сумма налога и пени была уплачена налогоплательщиком в бюджет либо уплачена своевременно касательно налогового периода – 2018 года, административным ответчиком суду представлено не было, хотя обязанность доказать указанные обстоятельства судом на него возлагалась на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

На момент обращения в суд налогового органа задолженность Сазонова Д.А. по налогам не превышала 3000 рублей.

15 сентября 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

22 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, и.о. судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, был вынесен судебный приказ № 2А-2786/2020 год о взыскании с должника Сазонова Д.А. задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 и 2018 годы и пеней.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 02 ноября 2020 года указанный судебный приказ отменен.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 30 апреля 2021 года, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Таким образом, оценивая представленные административным истцом письменные доказательства в их совокупности, суд находит их достаточными для того, чтобы сделать вывод об обоснованности административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к Сазонову Д.А.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Сазонова Д.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к Сазонову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней по транспортному налогу, - удовлетворить.

Взыскать с Сазонова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета <адрес>:

- задолженность по транспортному налогу за 2015 год – в размере 850 (восемьсот пятьдесят) рублей;

- задолженность по транспортному налогу за 2017 год – в размере 850 (восемьсот пятьдесят) рублей;

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года в размере 5 (пять) рублей 95 копеек;

- пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в размере 11 (одиннадцать) рублей 98 копеек;

- пени за период 03 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 10 (десять) рублей 18 копеек.

Реквизиты для перечисления:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Сазонова Дмитрия Александровича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (28.06.2021 года).

Судья О.В. Кураев