к делу № 2-1225/2024
УИД 23RS0031-01-2023-011188-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2024 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Лаврова В.А.,
при секретаре Харченко Г.В.,
с участием:
представителя истца Попова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань», ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконными, обязании осуществить перерасчет,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Кубань», ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконными, обязании осуществить перерасчет.
В обоснование иска указав, что истец является собственником земельного участка и расположенной на нем хозпостройки по адресу: <адрес>. С целью увеличения мощности потребления электроэнергии энергопринимающих устройств по вышеуказанному адресу с 5-ти кВт. (существующее подключение) до 15 кВт. истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор возмездного оказания услуг по присоединению к сетям энергоснабжения № с ООО «Кубаньэнергосервис» (исполнитель), в соответствии с которым ООО «Кубаньэнергосервис» обязалось оказать истцу услуги по представлению интересов истца в ПАО «Россети Кубань» по вопросу увеличения максимальной мощности принадлежащих истцу энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> до 15 кВт. Как в последующем стало известно истцу, на основании заявления представителя истца (по доверенности ООО «Кубаньэнергосервис») от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети были выданы технические условия № на подключение хозпостройки истца с мощностью 5 кВт., т.е. на новое подключение. Подключение указанной хозпостройки к электрическим сетям с максимальной мощностью 5 кВт. было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, якобы от ПС 35/10 кВ «Мичуринская», <данные изъяты>, <данные изъяты>, опора №, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом никаких работ по осуществлению нового технологического присоединения хозпостройки к электрическим сетям в соответствии с вышеуказанными ТУ ПАО «Россети Кубань» не производило. Снабжение электрической энергией хозпостройки истца продолжало осуществляться от энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых к электросетям было осуществлено еще ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта о технологическом присоединении к договору № от <данные изъяты>, опора №, а учет электроэнергии осуществлялся по прибору учета с №, установленного в 2015. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» были выданы еще одни технические условия № уже на увеличение максимальной мощности ЭПУ хозпостройки с 5-ти кВт. до 15 кВт. В мае истцу стало известно, что сетевой организацией ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети Красноармейский УР и РУ без его участия, а также без участия его представителя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. одним днем, было произведено новое подключение хозпостройки от опоры линии электропередач с <адрес>, с установкой нового прибора учета Нева с № на фасад хозпостройки с одновременным демонтажем существующего подключения земельного участка на 5 кВт от линии электропередач (опора №) со стороны <адрес> с демонтажем прибора учета с №, находившегося на трубостойке на земельном участке со стороны <адрес> этом работы были произведены сотрудниками ПАО «Россети Кубань» самостоятельно, без ведома истца, при том, что свободный доступ к фасаду хозпостройки отсутствует, так как хозпостройка находится на территории земельного участка, огороженного по всему периметру забором. В июне истцом был получен от ПАО «ТНС энерго Кубань» счет на оплату потребленной электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицевому счету № в размере 170 835,00 руб., из которых 13 679,40 руб. - объем потребленной электроэнергии, рассчитанный по среднему расходу в размере 3257 кВт.ч, исходя из тарифа 4,20 руб./кВт.ч, а сумма в размере 159864,60 руб. - сумма перерасчета в связи с изменением данных по прибору учета. В связи с отсутствием какой-либо информации об основаниях и причинах перерасчета платы за потребленную электроэнергию на сумму 159864,60 руб. истец обратился в ресурсоснабжающую организацию - ПАО «ТНС энерго Кубань» с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на указанное обращение ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ТМШ-исх-413-2023 сообщило, что в расчет за июнь 2023 года истцу выставлен перерасчет в сумме 159 864,60 руб. на основании Акта допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети Красноармейский УР и РУ, а также направило истцу копию указанного акта. Согласно данного акта, прибор учета №, который ранее осуществлял учет потребляемой электроэнергии помещения, принадлежащего истцу, был демонтирован и выведен из эксплуатации. В вышеуказанном акте, так же были указаны конечные показания данного прибора, которые впоследствии легли в основу начисленной ответчиком задолженности. Так согласно вышеуказанного акта, прибор учета № имел следующие конечные показания: 54663 кВт.ч, при этом последние показания данного прибора учета, снятые истцом и предоставленные им ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «ТНС энерго Кубань» составляют 16600 кВт.ч. Таким образом формула, согласно которой ПАО «ТНС энерго Кубань» произвело перерасчет истцу за потребленную электроэнергию выглядит следующим образом: 54663 кВт.4-16600 кВт.ч*4,20 руб.-159864,60 руб. При снятии вышеуказанных показаний прибора учета N? 21964877, которые в свою очередь имеют ключевое значение, потребитель электроэнергии, а именно истец (его представитель) не присутствовал и считает, что конечные показания прибора учета в размере 54663 кВт.ч при составлении акта были указаны ошибочно. После снятия последних показаний данного прибора учета истцом ДД.ММ.ГГГГ, которые составляли 16600 кВт.ч. истец в указанном помещении электроэнергией не пользовался, в связи с чем на момент замены прибора учета показания должны были остаться прежними, а именно 16600 кВт.ч. В этой связи после ознакомления с Актом допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ направил в ПАО «ТНС энерго Кубань» повторное обращение с требованием произвести перерасчет стоимости за потребленную электроэнергию и исключить из расчета платы за электроэнергию за июнь месяц сумму в размере 159 864,60 руб. и разобраться в сложившейся ситуации, выразившейся в составлении Акта допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением норм действующего законодательства. В ответ на повторное обращение ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №исх-535 сообщило, что мероприятия по замене прибора учета находятся в компетенции владельца сетей ПАО «Россети Кубань», ПАО «ТНС энерго Кубань» не правомочно давать оценку действиям осуществленным персоналом сетевой организации, в связи с чем основания для пересчета стоимости потребленной электроэнергии отсутствуют. А по вопросам составления акта допуска в эксплуатацию прибора учета необходимо обращаться в ПАО «Россети Кубань». В дополнение к указанному ответу ПАО «ТНС энерго Кубань» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, сообщило следующее: по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлен и допущен к расчетам индивидуальный прибор учета электроэнергии тип <данные изъяты> заводской №. С момента установки расчет платы за потребленную электроэнергию осуществлялся по показаниям данного ИПУ. В соответствии с актом ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №, указанный ИПУ снят, установлен ИПУ тип Нева МТ 324 заводской №, при этом причины замены ИПУ не отображены, факт неисправности ИПУ тип <данные изъяты> заводской № не отображен. В связи с тем, что расчет вышеуказанного размера потребленной энергии производился на основании Акта допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети и ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети Красноармейский УР и РУ, в котором указал, что о дате замены прибора учета не был извещен, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ замена прибора учета № проводилась без его участия или участия его представителя, что недопустимо и является грубым нарушением. При составлении Акта специалистами ПАО «Россети Кубань» филиал Славянские электрические сети Красноармейский УР и РУ были неверно указаны показания демонтированного (старого) прибора учета в размере 054663 кВт.ч, что повлекло за собой завышение показаний на сумму в размере 159 864,60 руб., а также о том, что замененный прибор учета № истцу не был передан. Также в указанном заявлении истец просил аннулировать и (или) внести соответствующие изменения в акт допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно исправить в акте показания замененного прибора учета (показания искажены - завышены), а также вернуть ему замененный прибор учета. На указанное заявление ответа не последовало. Вышеуказанные требования сетевой организацией выполнены не были, уведомление либо запрос о предстоящей замене прибора учета в адрес собственника энергопринимающего устройства направлен не был. Акт составленный по результату введения в эксплуатацию нового прибора учета так же в срок направлен не был. Прибор учета № был выведен из эксплуатации (заменен) в отсутствие истца или его представителя. Прибор учета № до сих пор истцу не возвращен, несмотря на то, что соответствующее письменное требование истец направил в ПАО «Россети Кубань» ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь лишает истца возможности провести проверку ИПУ в соответствующей организации на предмет неисправности счетчика в момент снятия с расчетов. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что акт допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, а начисление за потребление электрической энергии, произведенное на основании указанного акта - незаконно.
В ходе судебного разбирательства представителем истца были уточнены заявленные, в которых он указал, что в соответствии с лицевой картой потребителя ФИО1 по лицевому счету № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, дата формирования ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком ПАО «ТНС энерго Кубань» последние показания прибора учета № (демонтированного), переданные потребителем и зафиксированные ответчиком - ПАО «THC энерго Кубань» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 16572 кВт. Ответчик ПАО «ТНС энерго Кубань» внес в лицевую карту потребителя ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета в количестве 54663 кВт-ч на основании акта допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных показаний прибора учета в квитанции за июнь 2023г. по лицевому счету № ответчик ПАО «ТНС энерго Кубань» производит коррекцию и указывает расход электроэнергии в количестве 41320 кВт-ч на сумму 173544 рублей. До установки нового прибора учета № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью достоверно установить показания демонтированного прибора учета на момент составления акта допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием прибора учета на момент составления акта, необходимо осуществлять расчет потребленной электроэнергии за указанный период согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». На основании Приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае», а именно пп.2 таблицы Приложения №.4 к приказу - Освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов) норматив потребления составляет 0,82 кВт-ч в месяц на кв.м. Расчет выглядит следующим образом: 0,82 (кВт-ч в месяц) х 173,3 м.кв. (площадь хозпостройки) = 142,106 кВт-ч в месяц/31 день в мае х 11 дней = 50,424 кВт. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного истец с учетом уточненных требований просит суд признать акт допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным; признать действие ПАО «ТНС Энерго Кубань» по начислению количества потребленной энергии по адресу: Краснодарский край, <адрес> за июнь 2023 года в размере 41320 кВт.ч. стоимостью 173544 рублей незаконным; обязать ПАО «ТНС Энерго Кубань» осуществить расчет потребленной энергии по адресу: ФИО5, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ исходя из конечных учтенных показаний прибора учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16572 кВт-ч, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), до даты допуска к эксплуатации нового прибора учета №, исходя из Нормативов коммунальных услуг на основании Приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае», с ДД.ММ.ГГГГ - исходя из показаний нового прибора учета №.
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представителя ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представителя ответчика ПАО «Россети Кубань» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ООО «Кубаньэнергосервис» в судебное заседание возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в возражениях, просил суд в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), возражения, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Действующим законодательством Российской Федерации установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и определены условия взаимодействия субъектов рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надёжного снабжения потребителей электрической энергией.
В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потробителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
В соответствии с пунктом 32 Основных положений функционирования. розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - основные положения) гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения электрической энергии.
ПАО «ТНС энерго Кубань» как гарантирующий поставщик является основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией, обеспечивающее надежность схемы энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.
Данная функция гарантирующего поставщика в хозяйственном обороте
реализуется посредством специальной конструкции договора энергоснабжения с потребителем.
Постановлением Правительства Российской Федерации «O функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - основные положения).
В силу пункта 30 Основных положений, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, после чего имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения.
В соответствии с абз. 1 п. 80(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №? 354) установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком.
Согласно абз. 3 п. 80(1) Правил № 354 в корреспонденции с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии приборов учета электрической энергии в жилых домах должны быть осуществлены сетевой организацией.
Согласно п. 109 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 допуск в эксплуатацию установленных приборов учета, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, сетевая организация осуществляет самостоятельно (без участия иных субъектов розничных рынков).
В соответствии с пунктом 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в действующей редакции) (далее по тексту - Правила) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Пунктом 54 Правил установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых- энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является потребителем коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой в принадлежащее ему помещение. Организацией, поставляющей электроэнергию истцу, является ответчик - энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик - ПАО «ТНС энерго Кубань» (абз. 16 ст. З Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), а в отношении заключенного сторонами договора энергоснабжения подлежат применению, как нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту-Правила).
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 N 6).
Согласно п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета (п.170 Основных положений).
ПАО «ТНС энерго Кубань» производил отпуск электроэнергии надлежащего качества в требуемых объемах, добросовестно выполняя свои обязательства по договору.
Расчет объема электрической энергии осуществляется на основании предоставленных потребителями показаний индивидуальных приборов учета.
Снятие и передача показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, производится в порядке и сроки, которые установлены Правилами.
В силу п. п. 63 - 66 названных Правил, а также ст. ст. 153 - 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится потребителями ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Согласно п. 42 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 посредством портала № подано заявление об увеличении мощности ЭПУ хозпостройки с 5 до 15 кВт по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» выданы ФИО1 технические условия № на увеличение максимальной мощности ЭПУ хозпостройки с 5 до 15 кВт по адресу: <адрес>.
ФИО6 заключил договор подряда с ООО «Кубаньэнергосервис» на выполнение работ по увеличению максимальной мощности с заменой расчетного прибора учета подрядной организацией, что подтверждается заявлением ООО «Кубаньэнергосервис» от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением ООО «Кубаньэнегосервис» о выполнении технических условий по технологическому присоединению № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью ФИО1 о представлении его интересов ООО «Кубаньэнергосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, техническими условиями № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань». В заявлении ООО «Кубаньэнергосервис» от ДД.ММ.ГГГГ от имени доверителя ФИО1 третье лицо просило возложить на него выполнение мероприятий по строительству ВЛ 0,4 кВ и установке расчетного прибора учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности. Претензий по обязательствам установки прибора учета не имеют.
Как также установлено в судебном заседании, что ПАО «Россети Кубань» демонтирование прибора учета <данные изъяты>, заводской номер № не производило.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кубаньэнергосервис» от имени ФИО1 уведомило ПАО «Россети Кубань» о выполнении технических условий по технологическому присоединению № по договору №-
№
Все информационные письма ПАО «Россети Кубань» размещены во вкладках личного кабинета заявителя на портале ТП.РФ, включая заявление ООО «Кубаньэнергосервис» от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о выполнении технических условий по ТП от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ФИО1 на ООО «Кубаньэнергосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия ФИО1
Показания за потребленную электроэнергию по прибору учета ФИО1 передавались самостоятельно, что отражено в лицевом счете потребителя.
В п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Основные положения) под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.
По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета подлежат установке контрольная пломба, и (или) знаки визуального контроля, и (или) индикаторы антимагнитных пломб в соответствии с пунктом 139 Основных положений.
Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.
Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения.
Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка.
Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ электромонтером Красноармейского участка развития и реализации услуг <адрес> электрических сетей филиала ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети Свидетель №1 проведена работа по оформлению замены прибора учета электрической энергии и допуску нового прибора учета электрической энергии.
Судом из показаний свидетеля установлено, что ДД.ММ.ГГГГ электромонтеру Свидетель №1 была предъявлена представителем ФИО1 фотофиксация показаний прибора учета электрической энергии «<данные изъяты>, заводской номер №.
Результаты зафиксированы в акте допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000B № от ДД.ММ.ГГГГ с показаниями «№», подтвержденные фотофиксацией.
В п. 170 Основных положений указано, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 173 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 177 и 178 Основных положений). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.
Согласно п. 109 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» допуск в эксплуатацию установленных приборов учета, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, сетевая организация осуществляет самостоятельно (без участия иных субъектов розничных рынков), после осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, когда был осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета, обязана разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленный в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, о чем сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня размещения в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию обязана уведомить заявителя, а также в течение 2 рабочих дней направить такой акт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, субъекту розничного рынка, указанному в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил, гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находятся объекты микрогенерации, с которым заявителем планируется к заключению договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации.
Со дня размещения акта допуска прибора учета в эксплуатацию в личном кабинете потребителя прибор учета считается введенным в эксплуатацию и с этого дня его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).
Как установлено судом и не опровергнуто стороной истца доводы ФИО1 о несоблюдении процедуры уведомления о дате и времени проведения проверки не могут быть приняты, поскольку в данном случае, доступ к новому прибору учету был обеспечен представителем потребителя, представившимся работнику сетевой организации братом ФИО1 Представитель ПАО «Россети Кубань», как работник коммерческой организации, не наделен властными полномочиями в отношении других юридических лиц, не в праве требовать предъявления документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, обеспечивающего доступ на закрытую территорию истца.
В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие представителя может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.
В данном случае, полномочия брата ФИО1 явствовали из обстановки (ст. 182 ГК РФ).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что из анализа сопоставления сведений, передаваемых абонентом в ПАО «ТНС энерго Кубань» и внесенных в лицевую карту потребителя, а также указанных в актах ПАО «Россети Кубань» за соответствующий период с участием потребителя, следует, что имеются существенные расхождения объема потребления энергоресурса, наличие которых истец объяснить не смог. Доказательства того, что абонентом производилась оплата за потребленную электроэнергию согласно представленным расчетам в полном объеме, суду не представлено. Таким образом, передаваемые истцом показания не соответствовали реальному потреблению электроэнергии, и данное обстоятельство не препятствовало ему, продолжая получать поставляемую ответчиком электроэнергию, передавать для расчетов несоответствующие реальным показания прибора учета. Доводы истца не нашли своего подтверждения, поскольку совокупность представленных доказательств свидетельствует об обоснованности позиции ПАО «ТНС энерго Кубань» и ПАО «Россети Кубань», в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань», ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконными, обязании осуществить перерасчет - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года.
Председательствующий