Решение по делу № 33-887/2013 от 08.07.2013

Дело №     Председательствующий - судья ФИО6

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

<адрес>     ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО6,

судей – ФИО6 ФИО6,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО6 к прокуратуре Республики Ингушетия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратился в Магасский районный суд с иском к прокуратуре Республики Ингушетия, ссылаясь на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником прокурора Республики Ингушетия по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью. ДД.ММ.ГГГГ приказом прокурора Республики Ингушетия №-к был освобожден от занимаемой должности до ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением в аспирантуру Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в прокуратуру Республики Ингушетия для дальнейшего прохождения службы. Однако на работу его не приняли. ДД.ММ.ГГГГ его ознакомили с приказом прокурора Республики Ингушетия ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О расторжении трудового договора и увольнении» с ДД.ММ.ГГГГ - за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, совершение дисциплинарного проступка - прогула 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, нарушении Присяги и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и совершении проступков порочащих честь прокурорского работника. Полагает увольнение незаконным в связи с тем, что он был освобожден от занимаемой должности помощника прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Данный приказ не отменен, поэтому обвинение его в совершении прогула с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ находит необоснованным. Просит суд восстановить его в прежней должности, взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании ФИО6 требования поддержал и просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель прокуратуры Республики Ингушетия Молодцова JI.H. требования истца не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО6 к прокуратуре Республики Ингушетия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе ФИО6 содержится просьба об отмене решения районного суда в виду нарушений норм материального и процессуального права и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя прокуратуры РИ ФИО6, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1 и 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах прокуратуры Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, а прокуроры и следователи от имени Российской Федерации и в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, уголовное преследование и координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" установлены повышенные требования к работникам прокуратуры.    Прохождение службы в органах прокуратуры Российской Федерации и выполнение служебного долга по защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства требуют от каждого прокурора и следователя посвящения себя служению Закону и строгого соблюдения всех положений Присяги прокурора (следователя).

В соответствии с Присягой, текст которой приведен в статье 40.4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", все прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, в своей служебной деятельности и личном поведении обязуются неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, не допуская малейшего отступления от них; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил; дорожись своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

Кроме того, прокурорский работник может быть уволен по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры за проступки, не являющиеся нарушениями трудовой дисциплины, но порочащие честь и достоинство прокурорского работника.

Кодекс этики прокурорского работника обязывает прокурорского работника стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб чести и достоинству прокурорского работника, репутации прокуратуры Российской Федерации, воздерживается от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 заключен трудовой договор № на неопределенный срок на замещение им должности помощника прокурора Республики Ингушетия по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

Приказом прокурора Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО6 освобожден от занимаемой должности и откомандирован к месту учебы в связи с зачислением в аспирантуру Академии Генеральной прокуратуры. Срок обучения согласно выписке из приказа ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ № указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ректора ФГКОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № аспирант ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с нарушением сроков выполнения индивидуального плана и утратой научных контактов (связей) с научным руководителем и отделом.

С приказом об отчислении из Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Приказ об отчислении из Академии Генеральной прокуратуры РФ истцом был обжалован в Зюзинский районный суд г. Москва. Решением Зюзинского районного суда г. Москва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В связи с отчислением ФИО6 из аспирантуры и не прибытием на службу в прокуратуру республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадровым подразделением республиканской прокуратуры ему направлялись письма, в которых сообщалось о прекращении его командировки в Академию Генеральной прокуратуры РФ и необходимости представления письменных объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте (в прокуратуре РИ) с ДД.ММ.ГГГГ

От прибытия в прокуратуру республики ФИО6 отказался в связи с тем, что от ранее занимаемой должности он освобожден до ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением в аспирантуру; новый приказ о назначении его на должность в прокуратуре после отчисления из Академии Генеральной прокуратуры РФ не издавался; в приказе Академии Генеральной прокуратуры РФ о его отчислении отсутствуют сведения о его откомандировании к месту прежней службы; срок его командировки истек только ДД.ММ.ГГГГ

С рапортом о прибытии в органы прокуратуры Республики Ингушетия для разрешения вопроса о дальнейшем прохождении службы ФИО6 обратился только ДД.ММ.ГГГГ

Судом первой инстанции дана объективная оценка представленным суду сторонами устным и письменным доказательствам. При этом доводы истца об отсутствии на работе по уважительной причине районный суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку, как следует из приказа прокурора Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, истец освобожден от занимаемой должности на срок его обучения в аспирантуре Академии генеральной прокуратуры РФ. Соответственно по истечению определенного срока либо досрочного прекращения обучения откомандированный работник обязан возвратиться к месту постоянного прохождения службы для решения вопроса о его дальнейшем трудоустройстве. Следовательно, за работодателем признается право предъявления не противоречащих нормам трудового законодательства требований обязательных для выполнения работником в части касающейся определения срока и порядка возвращения на службу.

Как видно из многочисленной переписки, в том числе из писем-требований прокурора Республики Ингушетия от 13 июня 2012 г. и 7 июля 2012 г., адресованных истцу, последний предупреждался о прекращении срока пребывания в командировке в связи с отчислением из аспирантуры Академии Генеральной прокуратуры, и необходимости возвращения на службу. Однако указанные требования работодателя истцом были проигнорированы без объяснения причин отказа выхода на работу.

Таким образом, работодатель правильно признал отсутствие истца на работе в течение 5 месяцев прогулом без уважительных причин, а суд обоснованно согласился с правомерностью увольнения истца по указанным основаниям.

Что касается, вопроса нарушения истцом норм этики поведения прокурорского работника, то он в достаточной степени детализации отражен в частном определении Липецкого областного суда от 13 февраля 2012 г. об оскорбительно-пренебрежительном отношении к суду, проявленным истцом во время судебного разбирательства, и заключении служебной проверки, проведенной прокуратурой Республики Ингушетия от 27 июля 2012 г.

Указанные обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции и с учетом оспариваемых сторонами позиций, суд правильно сформулировал вывод о том, что поведение истца не отвечало профессионально-этическим нормам и свидетельствовало о совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии прогулов, соблюдении норм этики поведения прокурорского работника не нашли своего подтверждения и опровергаются указанными выше доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО6 к прокуратуре РИ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО6 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия         ФИО6