Решение по делу № 5-101/2023 от 20.06.2023

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2023 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Калиниченко Н.В., рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении ФИО1, составленный по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, на автомобиле Лада Гранта, государственный регистрационный номер Е480ОК82 осуществлял перевозку пассажиров за плату в размере 100,00 рублей, при этом не имя специального разрешения (лицензии).

Изучив административный материал, суд считает, что указанное дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению Белогорским районным судом Республики Крым, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при решении вопроса о подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях судьям судов общей юрисдикции необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которых к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районный судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как видно из представленных материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Суд приходит к выводу, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, административное расследование фактически не проводилось, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и усилий, в том числе в другой местности, по делу не выполнялось.

П.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» предусмотрено, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ передать по подведомственности Мировому судье Судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.23.1, 28.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный материал в отношении ФИО1, составленный по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым в соответствии с территориальной подведомственностью.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья            /подпись/                Н.В. Калиниченко

Копия верна. Судья:                    Секретарь: