Решение по делу № 2-94/2023 (2-2139/2022;) от 09.11.2022

Дело № 2-13/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002989-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре ФИО15,

с участием: истца Дерябин С.В., представителя истца по доверенности ФИО8, ответчика Паськов И.В., представителя ответчика по доверенности ФИО9, третьего лица Резниченко В.А., представителя третьего лица департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Соболь З.А., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

Соболь З.А., Дерябин С.В. обратились в суд с иском к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом с кадастровым номером № отсутствующим, исключения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости указанном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу, <адрес>, <адрес>, в обоснование указав, что истцы являются долевыми собственниками части жилого <адрес> в г.<адрес> и собственниками земельного участка с кадастровым номером № доля в праве 1/4 у каждого. Общая площадь вышеуказанного земельного участка составляет 530 кв.м., расположенных по тому же адресу. Указанная часть дома в техническом паспорте обозначена литер А1. Вторая часть жилого дома литер А и земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику. Указанные части дома были разделены общей стеной. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.02.2018 г. по делу № 2-36/2018 на ответчика Паськов И.В. возложена обязанность демонтировать возведенный им самовольно новый фундамент в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Резниченко В.А. (третье лицо по настоящему делу) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Ответчиком ФИО11 в настоящее время осуществляется строительство многоэтажного дома гостиничного типа без соответствующих разрешительных документов в границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно с нарушением строительных правил и норм. Ответчик противоправно без согласования с истцом как собственником второй части дома без получения соответствующих разрешений, разрушил свою часть дома блокированной застройки, уничтожив общий фундамент и крышу, и приступил к возведению нового индивидуального жилого дома на своем земельном участке. Таким образом, истцы полагают, что право собственности ответчика на часть жилого дома площадью 35 кв.м. (Лит. А) по указанному адресу было прекращено в связи с уничтожением имущества. Истцы полагают, что на земельном участке ответчика установлен факт самовольного строительства. Более того, ответчиком нарушена площадь застройки. Согласно сведений из ЕГРН от ДАТА ответчиком было зарегистрировано право собственности на отсутствующий объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером № по указанному адресу. С учетом изложенных обстоятельств, свои исковые требования по настоящему делу о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом по указанному в иске адресу отсутствующим, истцы фактически мотивируют тем, что данная постройка является незаконной и самовольной.

В судебном заседании истец и его представитель, а также третье лицо- Резниченко В.А. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, полагая, что постройка является законной.

Согласно отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Хабаровскому краю от 23.11.2022 Управление просит отказать в удовлетворении исковых требования истца о возложении обязанности исключить сведения из ЕГРН на объект недвижимости, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.

Третье лицо- комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явилось, представило отзыв, согласно которому просило исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствии представления.

Представитель третьего лица- департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО10 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поддержала доводы указанные в отзыве на иск.

Согласно отзыва Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска земельный участок, площадью 420 кв.м, с к.н. №, расположенный по <адрес> на праве собственности принадлежит Паськов И.В. Согласно данным ЕГРН ДАТА было зарегистрировано право собственности на отсутствующий объект незавершенного строительства — жилой дом (к.н. №), расположенный на земельном участке с к.н. №, о чем Управление Росреестра было извещено № от ДАТА. Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г- Хабаровска (далее - ДАСиЗ) ДАТА было направлено уведомление прокурору г. Хабаровска ФИО12 о выявленном факте регистрации права собственности на несуществующий объект незавершенного строительства жилой дом на земельном участке, расположенном по <адрес>. ДАТА объект незавершенного строительства снят с кадастрового учета в связи с регистрацией право собственности Паськов И.В. на объект капитального строительства (жилой дом) с к.н. №, расположенный по <адрес>. ДАСиЗ разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с к.н. № не выдавалось, напротив, в 2018 году на указанный земельный участок департаментом оформлен отказ в выдаче разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес> <адрес> <адрес>i г. <адрес>», в связи с несоответствием проектной документации требования, действующего законодательства (№ от ДАТА). В 2022 году оформлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС) или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с к.н. № расположенном по <адрес> (№ от ДАТА), по причине того, что в соответствии с ПЗЗ указанный земельный участок расположен в зоне Ц-2-1, где ИЖС не предусмотрено. ДАТА, ДАТА, ДАТА специалистами департамента по обращениям Дерябин С.В. были проведены визуальные осмотры земельного участка с к.н. № расположенного по <адрес>. На момент осмотра ДАТА на указанном земельном участке установлен факт наличия строения, частично снесенного по ранее принятому решению Кировского районного суда от ДАТА по делу №. На ДАТА выполнены работы по планировке территории участка бетонированию площадки неопределенного назначения. Осмотром ДАТА установлен факт самовольного строительства объекта капитального строительства (далее Объект). Строительство Объекта (жилой дом) выполнено в непосредственной близости от жилого дома, расположенного на земельном участке с к.н. №. В настоящее время территория, на которой расположен Объект, представляет собой малоэтажную жилую застройку, где в соответствии с «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в районе усадебной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее 3 м до стены жилого дома. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета (шамбо) до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до сточника водоснабжения (колодца, скважины) - не менее 25 м. Исходя из намерений Паськов И.В., выразившихся в ранее поданном им заявлении о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома на земельном участке с к.н. 27:23:0020209:136, и выполнении работ по строительству объекта (жилой гм), в том числе наличия лестничного марша во входной группе объекта, можно предположить, что Паськов И.В. самовольно осуществляет строительство многоквартирного жилого дома.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комитета Государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, на основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно выписке из ЕГРН Соболь З.А., Дерябин С.В. являются долевыми собственниками части жилого <адрес> в г.<адрес> и собственниками земельного участка с кадастровым номером № доля в праве 1/4 у каждого.

Общая площадь вышеуказанного земельного участка составляет 530 кв.м.

Согласно технического паспорта часть дома обозначена литер А1. Вторая часть жилого дома литер А и земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Паськов И.В.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, площадью 420 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> на праве собственности принадлежит Паськов И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно данным ЕГРН ДАТА было зарегистрировано право собственности на отсутствующий объект незавершенного строительства — жилой дом (к.н. №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г- Хабаровска (далее - ДАСиЗ) ДАТА было направлено уведомление прокурору г. Хабаровска ФИО12 о выявленном факте регистрации права собственности на несуществующий объект незавершенного строительства жилой дом на земельном участке, расположенном по <адрес>.

ДАТА объект незавершенного строительства снят с кадастрового учета в связи с регистрацией право собственности Паськов И.В. на объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. ДАСиЗ разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с к.н. № не выдавалось.

Согласно представленной суду от ДАСиЗ информации в 2018 году на указанный земельный участок департаментом оформлен отказ в выдаче разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес> <адрес> <адрес>i г. <адрес>», в связи с несоответствием проектной документации требования, действующего законодательства (№ от ДАТА).

В 2022 году оформлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС) или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> (№ от ДАТА), по причине того, что в соответствии с ПЗЗ указанный земельный участок расположен в зоне Ц-2-1, где ИЖС не предусмотрено.

ДАТА, ДАТА, ДАТА специалистами департамента по обращениям Дерябин С.В. были проведены визуальные осмотры земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по <адрес>.

На момент осмотра ДАТА на указанном земельном участке установлен факт наличия строения, частично снесенного по ранее принятому решению Кировского районного суда от ДАТА по делу №.

На ДАТА выполнены работы по планировке территории участка бетонированию площадки неопределенного назначения.

Осмотром ДАТА установлен факт самовольного строительства объекта капитального строительства (далее Объект). Строительство Объекта (жилой дом) выполнено в непосредственной близости от жилого дома, расположенного на земельном участке с к.н. №.

Согласно информации ДАСиЗ в настоящее время территория, на которой расположен Объект, представляет собой малоэтажную жилую застройку, где в соответствии с «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в районе усадебной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее 3 м до стены жилого дома. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета (шамбо) до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до сточника водоснабжения (колодца, скважины) - не менее 25 м.

Согласно выводов ДАСиЗ исходя из намерений Паськов И.В., выразившихся в ранее поданном им заявлении о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома на земельном участке с к.н. №, и выполнении работ по строительству объекта (жилой гм), в том числе наличия лестничного марша во входной группе объекта, можно предположить, что Паськов И.В. самовольно осуществляет строительство многоквартирного жилого дома.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что ранее в Кировском районном суде г. Хабаровска (судья ФИО13) рассматривалось гражданское дело № (№) по иску Соболь З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дерябина К.С., Дерябин А.С., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании строительства незаконным, а строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020209:136, по тому же адресу, самовольной постройкой; возложении обязанности снести самовольную постройку.

В связи с изложенным, ДАТА определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска производство по настоящему гражданскому делу № по иску Соболь З.А., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим – приостановлено до разрешения другого дела № 2-13/2023 по иску Соболь З.А. к Паськов И.В. о признании строительства незаконным а строительного объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку.

ДАТА Кировским районным судом г. Хабаровска по гражданскому делу № по иску Соболь З.А., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим вынесено решение, согласно которому исковые требования Соболь З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дерябина К.С., Дерябин А.С., Дерябин С.В. удовлетворены, строительный объект с имеющимся кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № признан самовольной постройкой, на Паськов И.В. возложена обязанность демонтировать возведенный им самовольно объект с имеющимся кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № за исключением демонтажа конструктивных элементов подземной части (стены и фундамент) здания с кадастровым номером №, на расстояние не менее 6 метров от несущей стены здания с кадастровым номером №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае демонтажа Паськов И.В. конструктивных элементов подземной части (стены и фундамент) здания с кадастровым номером №, на расстояние не менее 6 метров от несущей стены здания с кадастровым номером № возложена обязанность на Паськов И.В. восстановить земельное полотно принадлежащего на праве собственности истцам Соболь З.А. Зое ФИО7, Дерябин С.В. земельного участка в целях исключения неравномерных осадка основания и конструкции фундамента соседнего строения (здания) с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, апелляциолнная жалоба представителя Паськов И.В. – ФИО9- без удовлетворения.

Апелляционное определением Хабаровского краевого суда ДАТА вступило в законную силу, в этой связи ДАТА определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска производство по гражданскому делу по исковому заявлению Соболь З.А., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим возобновлено.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска.

В рамках рассмотрения гражданского дела установлено, что на основании обращения гражданина Резниченко В.А.: ДАТА по вопросу самовольного строительства Паськов И.В. объекта, а именно трехэтажной гостиницы, Комитетом госстронадзора <адрес> проведено административное расследование. ДАТА установлен факт события административного правонарушения - нарушение установленного порядка строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, строительство (реконструкция) Объекта Паськов И.В. без разрешения:

- выполнены работы по демонтажу части ранее существовавшего жилого дома;

-                             выполнено устройство котлована (земляные работы);

-                             выполнены фундаменты;

-                             возведена часть наружных стен по периметру здания (строящегося).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строи­тельство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство Объекта не представлено.

Постановлением Комитета от 29.08.2017 № С185-1/17 о назначении админи­стративного наказания за правонарушение в области строительства (копия прила­гается) Паськов И.В. признан виновным в совершении административного право­нарушения в области строительства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Сумма административного штрафа оплачена.

16.06.2022 Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольно-надзорное мероприятие на объекте в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия установлено, что завершены работы по устройству перекрытия подвального помещения, идентифи­цировать назначение и параметры (этажность, площадь здания) возводимого объ­екта в настоящее время не предоставляется возможным, Паськов И.В. осу­ществляется строительство без разрешения на строительство. Результаты указан­ного наблюдения зафиксированы в акте наблюдения за соблюдением обязатель­ных требований от 16.06.2022 № П-01 (копия прилагается).

Кроме того, исходящим от 17.06.2022 №8-6-1742 Комитет уведомил администрацию города Хабаровска о выявлении самовольной постройки, возводимой Паськов И.В. без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без полу­чения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с наруше­нием градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное ис­пользование земельного участка, требование о получении соответствующих согла­сований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной по­стройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Таким образом, исследованными материалами дела достаточно подтверждены самовольность возведенного Объекта, потенциальная опасность спорного Объекта для его эксплуатации, недобросовестность ответчика, нарушение прав истцов.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 10.06.2022 по делу № 2-1333/2022 приняты меры по обеспечению иска в виде запрещения строи­тельства и проведения любых строительных работ ответчику Паськов И.В. в гра­ницах земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, вопреки указанного определения суда, должник зарегистриро­вал право собственности на Объект, который согласно сведениям ЕГРН имеет сле­дующие характеристики: здание, жилой дом, площадью 100,7 кв.м, этажность - 2, завершение строительства - 2022.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установле­нии, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать доб­росовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Указанные действия ответчика по регистрации права собственности на Объ­ект свидетельствуют о его недобросовестном поведении и злоупотреблении им своими правами.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что им предпри­нимались какие-либо меры для соблюдения порядка строительства, установленно­го законодательством.

На основании изложенного, с учетом того, что ответчиком не представлены доказательства, обосновывающие возражения, а также с учетом позиций истца, третьих лиц, и доказательств исследованных в рамках рассмотрения указанного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Соболь З.А. и Дерябин С.В. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Соболь З.А., Дерябин С.В. к Паськов И.В. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим – удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности на жилой дом с кадастровым номером № отсутствующим.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - жилом доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 18.10.2023 года.

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Копия верна.

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2022-002989-50

Подлинник находится в материалах дела № 2-94/2023 Кировского районного суда г.Хабаровска.

Секретарь Д.Р. Османова