Решение по делу № 2-264/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-264/18 Решение    <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск 06 февраля 2018 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи Кочновой И.С.,

при секретаре Хлебниковой Л.М.,

с участием истицы Головцовой Е.С.

ее представителя Кабурневич С.В.

с участием представителей ответчика Сагатчук С.П., Васильева И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головцова Е.С. к Администрации городского посления Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания, отмене распоряжения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

    У с т а н о в и л :

Истица Головцова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского посления Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным издания распоряжения главы городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о привлечении к дисциплинарной ответственности, его отмене, взыскании расходов на приобретение лекарственных средств в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает заместителем директора по <данные изъяты> Муниципального бюджетного учреждения <данные изъяты>», с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет. Распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения издал распоряжение о возложении на нее обязанностей директора в связи с уходом директора в отпуск по уходу за ребенком, возложением обязанности произвести приемку-передачу товарно-материальных ценностей и основных средств. Она ознакомилась с данным распоряжением, но выполнять его отказалась, поскольку исполнение прав и обязанностей директора учреждения не входит в ее должностные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ истице было предъявлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении объяснений по неисполнению распоряжения главы администрации городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> «О возложении обязанностей». В объяснении она указала, что она работает на руководящей должности в <данные изъяты> обучается заочно, состояние ее здоровья не позволяет ей совмещать две руководящие должности. ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения Волоколамск было вынесено распоряжение № <данные изъяты> о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора за неисполнение ею распоряжения главы городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Считает данное распоряжение незаконным и подлежащим отмене, поскольку она не совершала дисциплинарного проступка, т.к. исполнение прав и обязанностей директора учреждения в полном объеме не входит в ее должностные обязанности, также ее работодателем является директор <данные изъяты>», а не глава городского поселения Волоколамск. Объявление незаконного дисциплинарного взыскания резко ухудшило состояние ее здоровья. Ей пришлось обратиться за медицинской помощью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. Во время амбулаторного лечения ею приобретались лекарства на сумму <данные изъяты> рублей. Незаконные действия ответчика причинили ей моральный вред, выразившийся в обострении хронического заболевания, который она оценивает в <данные изъяты>

Истица Головцова Е.С., ее представитель Кабурневич С.В. в судебном заседании на требованиях иска настаивали.

Представители ответчика Муниципального бюджетного учреждения <данные изъяты>» по доверенности Васильев И.С., Сагатчук С.П. в судебном заседании иск не признали и просили отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что она является начальником отдела организационной работы и кадрового обеспечения. Распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения издал распоряжение о возложении на Головцова Е.С. обязанностей директора в связи с уходом директора <данные изъяты>» в отпуск по уходу за ребенком, с возложением обязанности произвести приемку-передачу товарно-материальных ценностей и основных средств. Головцова Е.С. ознакомилась с данным распоряжением, но выполнять его отказалась. Она написала служебную записку на имя главы. ДД.ММ.ГГГГ истице было предъявлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении объяснений по неисполнению распоряжения главы администрации городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> «О возложении обязанностей». Она дала письменные объяснения. Учитывая, что необходимо было выплачивать заработную плату сотрудникам <данные изъяты>», не было кандидатур на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения Волоколамск было вынесено распоряжение № <данные изъяты> о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора за неисполнение Головцова Е.С. распоряжения главы городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

<данные изъяты>

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Головцова Е.С. работает заместителем директора по АХЧ <данные изъяты> с которой заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 13-20). ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты>» Пановой Н.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет. Распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения издал распоряжение о возложении на нее обязанностей директора в связи с уходом директора в отпуск по уходу за ребенком, возложением обязанности произвести приемку-передачу товарно-материальных ценностей и основных средств. Головцова Е.С. ознакомлена с данным распоряжением. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы городского поселения Волоколамск поступила служебная записка начальника отдела организационной работы и кадрового обеспечения ФИО о том, что Головцова Е.С. письменно отказалась от возложенных на нее обязанностей директора, тем самым парализовав работу учреждения ( л.д.75). ДД.ММ.ГГГГ Головцова Е.С. было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении объяснений по неисполнению распоряжения главы администрации городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> «О возложении обязанностей». ( л.д. 74) В объяснении истица указала, что она работает на руководящей должности в <данные изъяты>» заместителем директора по <данные изъяты>, обучается заочно в <данные изъяты>, по состоянию здоровья не имеет возможности совмещать две руководящие должности и обучение ( л.д. 72). ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения Волоколамск было вынесено распоряжение № <данные изъяты> о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора за неисполнение распоряжения главы городского поселения Волоколамск № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 76)

В соответствии с Уставом <данные изъяты>» ( л.д. 36-44), <данные изъяты> является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием - городское поселение Волоколамск для осуществления своей деятельности в сфере культуры. (п.1.1.)

Учредителем, собственником имущества учреждения является муниципальное образование городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района в лице администрации муниципального образования. ( п.1.5.)

Непосредственное руководство учреждением осуществляет директор, являющийся единоличным исполнительным органом учреждения, назначаемый на должность главой администрации муниципального образования городского поселения Волоколамск. ( п.4.4.)

Согласно п. 4.10. в отсутствие директора его обязанности, закрепленные должностной инструкцией, исполняет его заместитель.

Согласно штатному расписанию <данные изъяты> руководителями учреждения являются директор и заместитель директора по <данные изъяты>.

Суд критически относится к доводам Головцова Е.С. о незаконности возложения на нее обязанностей руководителя учреждения, поскольку исполнение Головцова Е.С. обязанностей руководителя <данные изъяты> в период его отсутствия предусмотрено Уставом учреждения. В связи с чем, суд делает вывод о том, что в период отсутствия директора его полномочия, закрепленные должностной инструкцией, должна была осуществлять именно Головцова Е.С., как заместитель руководителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Головцова Е.С., суд приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения истицей своих должностных обязанностей нашел подтверждение, поскольку она отказалась от возложенных на нее обязанностей. При выборе дисциплинарного взыскания ответчиком были учтены последствия действий истицы, в результате которых учреждение оказалось без руководителя.

<данные изъяты>