Решение по делу № 2а-1181/2021 от 03.03.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2021 года г. Воскресенск    

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора Соловьевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Красновой О.А. о прекращении действия права на управление транспортного средства лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Красновой О.А. о прекращении действия права на управление транспортного средства лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности (л.д.3-7).

В обоснование поданного административного искового заявления Воскресенская городская прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц указала, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Установлено, что Красновой О.А., в РЭО ОГИБДД МУ МВ России Раменское, 05.09.2018 г. выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М», которое действительно до 13.01.2027 года.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» от 15.01.2021 г. Краснова О.А., <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 01.10.2019 г. с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Состояние стойкой ремиссии у Красновой О.А. не имеется.

У Красновой О.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Управление автотранспортным средством Красновой О.А., имеющей медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Красновой О.А., <дата> года рождения, имеющей водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М», которое действительно до 13.01.2027 года, выданное РЭО ОГИБДД МУ МВ России Раменское

В судебное заседание административный ответчик Краснова О.А. и представитель РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск не явились. О месте, времени и дате извещены (л.д.36). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Соловьева Е.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами Красновой О.А., <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М», действительно до 13.01.2027 года, выданное РЭО ОГИБДД МУ МВ России Раменское

Представитель заинтересованного лица ПНДО ГБУЗ «Воскресенская первая районная больница» Кармушко Е.С. (доверенность л.д.15) в судебном заседании представила для обозрения амбулаторную карту на имя Красновой О.А., исходя из данной карты следует, что Краснова О.А. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 01.10.2019 г. с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Состояние стойкой ремиссии у Красновой О.А. не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Установлено, что Красновой О.А., в РЭО ОГИБДД МУ МВ России Раменское, 05.09.2018 г. выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М», которое действительно до 13.01.2027 года.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» от 15.01.2021 г. Краснова О.А. <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 01.10.2019 г. с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Состояние стойкой ремиссии у Красновой О.А. не имеется».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и переосвидетельствование водителей транспортных средств.

Целью     обязательного     медицинского    освидетельствования     и переосвидетельствования в силу п. 6 названной выше статьи является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому Перечню «алкоголизм» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F 10 - F16, F18, F19.

У Красновой О.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о прекращении действия права на управление транспортного средства лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности в отношении Красновой О.А., так как управление автотранспортным средством Красновой О.А., имеющей медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Красновой О.А. о прекращении действия права на управление транспортного средства лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,– удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Красновой О.А., <дата> года рождения, имеющей водительское удостоверение 9902444289 категории «В, В1(AS), М», действительного до 13.01.2027 года, выданное РЭО ОГИБДД МУ МВД России Раменское.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2021 года.

Судья З.В.Шиканова