Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6128/2020 от 19.08.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года                                                         город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области М на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области - мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 23 октября 2019 года, вынесенное в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области – мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от          23 октября 2019 года К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Самарской области М просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К уведомленный в соответствии с требованиями части 2            статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче заместителем прокурора Самарской области М протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что решениями судей Волжского районного суда Самарской области от 21 февраля 2018 года и Жигулевского городского суда Самарской области от 18 января 2019 года в отношении К установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 22 августа 2018 года (вступившим в законную силу 4 сентября 2018 года) К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области – мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 9 июля 2019 года (вступившим в законную силу 20 июля 2019 года) К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 названного Кодекса.

К., находясь под административным надзором, будучи подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 22 августа 2018 года и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 9 июля 2019 года, в нарушение установленных решениями судей Волжского районного суда Самарской области от 21 февраля 2018 года и Жигулевского городского суда Самарской области от 18 января 2019 года ограничений, 22 октября 2019 года в            22 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства.

Данное обстоятельство послужило основанием для признания постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка            № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области – мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от            23 октября 2019 года К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначению ему наказания в виде административного ареста на срок 3 суток.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из представленных материалов дела, К. ранее, постановлениями мировых судей от 22 августа 2018 года и 9 июля 2019 г. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 и             части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно. На момент привлечения к административной ответственности - 23 октября 2019 года К. являлся лицом, повторно совершившим в течение года административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное К. 22 октября 2019 года противоправное, виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет административную ответственность, установленную частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, поскольку санкцией части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 19.24 названного Кодекса, переквалификация действий К в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области - мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 23 октября 2019 года, вынесенное в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Самарской области М. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области - мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от            23 октября 2019 года, вынесенное в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1           статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                         Л.А. Трескунова