Решение по делу № 33а-1909/2021 от 19.05.2021

Председательствующий по делу                                           Дело № 33а-1909/2021

Судья Еремеева Ю.В.                  (номер дела в суде первой инстанции 2а-2799/2021)

       УИД 75RS0001-02-2021-002763-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шишкаревой С.А.

судей Жилинского А.Г., Пичуева В.В.

при секретаре Шевчук Г.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 2 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Чите к Ворожцову М. А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

    по апелляционному представлению помощника прокурора Центрального района г.Читы Пешковой А.Б. на решение Центрального районного суда г.Читы от 7 апреля 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Ворожцова М.А. В обоснование своей позиции ссылается на факт установления в отношении административного ответчика административного надзора решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года на 2 года. 11 марта 2019 года Ворожцов М.А. встал на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите. В отношении Ворожцова М.А. решением Центрального районного суда г. Читы от 10 июля 2020 года продлен срок административного надзора и установлены дополнительные административные ограничения сроком на 3 месяца до 11 июня 2021 года. Указывает, что за время нахождения под надзором, допускал нарушения ограничений по административному надзору. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 6 августа 2020 года, 3 сентября 2020 года, 24 декабря 2020 года по части 1 статьи 19.24, части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему было назначено наказание в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного просил суд продлить срок административного надзора в отношении Ворожцова М.А на срок 6 месяцев (л.д. 7-10).

Решением Центрального районного суда г.Читы от 7 апреля 2021 года постановлено: административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить в отношении Ворожцова М. А., <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 11 сентября 2021 года.

Установить в отношении Ворожцова М. А. дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать (л.д. 77-82).

В апелляционном представлении помощник прокурора Центрального района г.Читы Пешкова А.Б. просит решение изменить, указав в резолютивной части даты, с которой начинает исчисляться продление административного надзора. Ссылается на пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 86-87).

Административный истец УМВД России по г. Чите, административный ответчик Ворожцов М.А., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, представителей не направили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 7 марта 2019 года Ворожцов М.А. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 33).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года в отношении Ворожцова М.А. установлен административный надзор на срок 2 года, включая административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 28-29).

11 марта 2019 года Ворожцов М.А. встал на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите (л.д. 14).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 10 июля 2020 года Ворожцову М.А. продлен срок административного надзора сроком на 3 месяца до 11 июня 2021 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» (л.д. 30-32).

В силу п. «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составлял восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Ворожцова М.А. истекает 6 марта 2027 года.

Из материалов дела следует, что за время нахождения под надзором, Ворожцов М.А. допускал нарушения ограничений по административному надзору. Неоднократно привлекался к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района Забайкальского края 6 августа 2020 года, 24 декабря 2020 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему было назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 29, 31). Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района Забайкальского края 3 сентября 2020 года привлечен к ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему было назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 30).

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая установленные обстоятельства дела, требования указанного выше закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора в отношении Ворожцова М.А. на три месяца – до 11 сентября 2021 года и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абзац 2 пункта 23 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Однако суд первой инстанции, продлив срок административного надзора в отношении Ворожцова М.А. на 3 месяца, не указал в резолютивной части решения дату начала течения срока продления административного надзора.

Вместе с тем, учитывая дату постановки Ворожуцова М.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, продления срока административного надзора решением Центрального районного суда г. Читы от 10 июля 2020 года сроком на 3 месяца до 11 июня 2021 года, абзац второй резолютивной части решения суда подлежит изменению путем указания конкретного срока продления административного надзора – на 3 месяца, то есть с 11 июня 2021 года до 11 сентября 2021 года.

Кроме того, судом в нарушении пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора не указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.

В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым перечислить конкретные административные ограничения, установленные судом, в отношении Ворожцова М.А.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 7 апреля 2021 года изменить в части указания начала исчисления срока административного надзора и конкретных административных ограничений, установленных судом.

Продлить срок административного надзора в отношении Ворожцова М. А., <Дата> года рождения, на три месяца, то есть с 11 июня 2021 года до 11 сентября 2021 года.

Установить в отношении Ворожцова М. А., <Дата> года рождения, административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: