Решение по делу № 2-1912/2014 от 15.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2014 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Костенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шитовой Татьяны Александровны к Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Шитова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточненных исковых требований, признать недействительным постановление Главы Введенской сельской администрации Шуйского района Ивановской области от 07 августа 1998 года № 18 и Постановление Главы Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 04 сентября 2007 года № 16.

Уточненные требования мотивированы следующими обстоятельствами. Отцом истицы, Шитовым А.Н., в период брака с Аристовой Л.П., 13 декабря 1997 года был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: …... Кроме этого, в период брака на основании постановления от 07 августа 1998 года № 18 Аристовой Л.П. был выделен земельный участок, общей площадью 0,07 га при доме, расположенном по адресу: …... 16 января 1999 года брак между Шитовым А.Н. и Аристовой Л.П. расторгнут. Мировым соглашением дом № 19 был признан общим имуществом супругов и разделен в натуре между Шитовым А.Н. и Аристовой Л.П. На момент издания оспариваемого постановления Аристова Л.П. не являлась единственным собственником дома № 19, другим собственником был Шитов А.Н. Истица в настоящее время является собственником 1/2 доли жилого дома № 19 по ул. Старые Чернцы в с. Чернцы Шуйского района Ивановской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 декабря 2011 года. Полагая, что действиями ответчика нарушены права истца, ссылаясь на ст.ст. 1, 35, 54, 61 ЗК РФ, ст.ст. 209, 212, 235 ГК РФ, истица просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец Шитова Т.А., извещенная надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела, не явилась об уважительности причины неявки суду не сообщила.

От представителя истца по доверенности Шаповалова С.П. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителей.

В судебное заседание представитель ответчика, Администрации Введенского сельского поселения, извещенный надлежащим образом, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В судебном заседании от 02 декабря 2014 года глава Администрации Введенского сельского поселения Найденова И.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований. При этом не смогла пояснить, в связи с чем было принято постановление Главы Администрации Введенского сельского поселения № 16 от 04 сентября 2007 году, которым Аристовой Л.П. был выделен в собственность земельный участок, общей площадью 0,07 га, при доме по адресу: …... Аналогичное постановление от 02 февраля 2005 года решением Шуйского городского суда от 26 марта 2007 года, вступившим в силу 02 мая 2007 года, было признано недействительным. Также Найденова И.Ю. полагает, что земельный участок должен был находиться в собственности владельцев жилого дома № 19, т.е. Шитова А.Н. и Аристовой Л.П.

В судебное заседание третьи лица: Шорин В.К., Самсонов А.А., представитель Управления федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ивановской области (далее – УФРС КиК по Ивановской области), представитель Администрации Шуйского муниципального района не явились, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Шорин В.К. направил в суд отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому он возражает против удовлетворения исковых требований Шитовой Т.А.

От Самсонова А.А. в суд поступил отзыв, из которого следует, что разрешение спора он оставляет на усмотрение суда. Также сообщает, что 10 июля 2014 года он продал Шитовой Т.А. 1/2 доли дома и 1/2 доли земельного участка Шитовой Т.А.

УФРС КиК по Ивановской области и Администрация Шуйского муниципального района также направили в суд отзывы, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что разрешение данного спора третьи лица оставляют на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо Аристова Л.П., извещенная надлежащим образом, не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд считает возможным рассмотреть данное дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением главы Введенской сельской администрации № 18 от 07 августа 1998 года «О выделении и изъятии земельных участков», постановлено: «изъять земельные участки Ворониной З.М., 0,07 га с. Чернцы, и выделить этот участок Аристовой Л.П…».

Согласно договору купли-продажи жилого дома и передаточного акта от 30 декабря 1997 года Воронина З.М. продала, а Шитов А.Н., действующий от имени Аристовой Л.П., купил жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская область, Шуйский район, с. Чернцы д. 19 (гражданское дело № 2-16/2005 по иску Шитова А.Н. к Введенской сельской администрации, Аристовой Л.П. об оспаривании решении органа местного самоуправления, архив Шуйского городского суда, л.д. 29-30).

Из п. 7 указанного договора купли-продажи следует, что Аристова Л.П. приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемым жилым домом и необходимым для его использования.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, Ворониной З.М. был предоставлен земельный участок, общей площадью 0,07 га с. Чернцы на праве пожизненного наследуемого владения (дело № ….. л.д. 99).

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103-I, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а именно на момент заключения договора купли – продажи жилого дома от 30 декабря 1997 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, принятого 25 октября 2001 года, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (ст. 552 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что при переходе права собственности на домовладение № 19 по ул. Старые Чернцы в с. Чернцы Шуйского района Ивановской области, к Аристовой Л.П. перешло право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение в том объеме, который был у предыдущего собственника дома и пользователя земельным участком – Ворониной З.М.

Решением Шуйского городского суда от 03 марта 2005 года по делу № 2-16/2005 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Шуйский район, с.Чернцы д. 19 постановлением главы Введенской сельской администрации № 18 от 07 августа 1998 года был выделен Аристовой Л.П., в связи с чем к ней перешло право пользования данным земельным участком.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление главы Введенской сельской администрации № 18 от 07 августа 1998 года «О выделении и изъятии земельных участков», которым постановлено: «изъять земельные участки Ворониной З.М., 0,07 га с. Чернцы, и выделить этот участок Аристовой Л.П. …» принято в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Таким образом, в удовлетворении требований Шитовой Т.А. о признании недействительным постановление Главы Введенской сельской администрации Шуйского района Ивановской области от 07 августа 1998 года № 18 следует отказать.

Вместе с тем, суд считает, то требование о признании Постановления Главы Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 04 сентября 2007 года № 16 недействительным подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ, принятого 25 октября 2001 г., действующего на момент рассмотрения дела в суде, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела № ….., определением Шуйского городского суда от 02 апреля 2002 года утверждено мировое соглашение между Шитовым А.Н. и Аристовой Л.П., согласно которому они становятся собственниками 1/2 доли жилого дома по адресу: Шуйский район с. Чернцы ул. Старые Чернцы д. 19 (дело № …. л.д. 6).

Право собственности Шитова А.Н. на указанную долю подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 октября 2002 года, серии 37-ВВ № 072334 (дело № 2…. л.д. 5).

Постановлением главы Введенской сельской администрации Шуйского муниципального района № 2 от 10 февраля 2005 года «О предоставлении земельного участка Аристовой Л.П.» постановлено предоставить земельный участок по адресу: ….. (согласно договору купли-продажи жилого дома от 30 декабря 1997 года, зарегистрированного в реестре № 4195 нотариусом Тюменцевой Н.Б., зарегистрированного БТИ г. Шуи от 05 января 1998 года), площадью 700 кв.м., кадастровый номер ….. в собственность из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства Аристовой Л.П. (дело № ….. л.д. 150).

Вместе с тем, решением Шуйского городского суда от 26 марта 2007 года указанное постановление было признано недействительным, исключена запись о регистрации права собственности Аристовой Л.П. на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 февраля 2005 года и аннулировано свидетельство о государственной регистрации права серии …...

Решением суда установлено, что указанное постановление противоречит требованиям ст.ст. 1, 35, 54 ЗК РФ, а также положениям ст.ст. 209, 212, 235 ГК РФ.

04 сентября 2007 года Главой Администрации Введенского сельского поселения издается постановление № 16 «О разъяснении Постановления главы Введенской сельской администрации Шуйского района Ивановской области от 07 августа 1998 года № 18», согласно которому формулировку в тексте постановления «изъять земельные участки: Воронина Зиновия Михайловна – 0,07 га и выделить этот участок Аристовой Лоре Петровне,…» считать выделением в собственность Аристовой Лоре Петровне земельного участка, размером 0,07 га при доме, расположенном по адресу: ….

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 25 августа 2014 года следует, что право собственности на земельный участок, с кадастровым номером …., общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: ….., 16 октября 2007 года было зарегистрировано за Аристовой Л.П.

Таким образом, судом установлено, что главой Администрации Введенского сельского поселения 04 сентября 2007 года в собственность Аристовой Л.П. был предоставлен земельный участок, на котором расположен жилой дом, собственником которого, наряду с Аристовой Л.П., является Шитов А.Н. с 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В силу положений п.п. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, отчуждение Аристовой Л.П. 1/2 доли дома по адресу: …. Шитову А.Н. по мировому соглашению, утвержденному определением Шуйского городского суда от 02 апреля 2002 года, повлекло за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, пропорционально доле Шитова А.Н. в праве собственности на жилой дом.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В этой связи постановление № 16 от 04 сентября 2007 года Главы Администрации Введенского сельского поселения «О разъяснении Постановления главы Введенской сельской администрации Шуйского района Ивановской области от 07 августа 1998 года № 18» следует признать недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шитовой Татьяны Александровны к Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об оспаривании постановления удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Главы Администрации Введенского сельского поселения № 16 от 04 сентября 2007 года «О разъяснении Постановления главы Введенской сельской администрации Шуйского района Ивановской области от 07 августа 1998 года № 18».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2014 года.

Судья: подпись Николаенко Е.А.

Согласовано

Судья: