Решение по делу № 2-4263/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-4263/2018

Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Русановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

Ефремова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что за месяц до достижения ею возраста 50 лет обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды ведения предпринимательской деятельности.

Решение пенсионного органа полагает незаконным, просит обязать УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным основаниям, полагая, что представленные в материалы дела доказательства полностью подтверждают фактическое осуществление ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Мурманска в указанный период.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному отзыву, возражал против заявленных требований, указав, что документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 07 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 15 лет. При этом, из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены, в том числе, периоды ведения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ поскольку из представленных истцом документов не усматривается факт осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера. При этом, указанный период включен в подсчет страхового стажа истца.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Ефремовой Т.В., допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ из подсчета стажа работы Ефремовой Т.В. в районах Крайнего Севера исключены, в том числе, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно подсчету ответчика документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера истца, учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил 08 лет 07 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 15-ти лет; страховой стаж – 22 года 07 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа Ефремовой Т.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001г. страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в том числе в районах Крайнего Севера.

Для лиц, работающих по трудовому договору и договору гражданско-правового характера, место работы указано в трудовой книжке, договоре. При этом занятость указанных лиц работодатель подтверждает справками, составленными на основании первичных документов (приказов, лицевых счетов и т. п.), и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Нормы трудового законодательства не распространяются на лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены договоры на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, справки об аренде торговых площадей, где отражено место осуществления деятельности или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо осуществление этой деятельности в указанных районах и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска, Ефремова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.11.1999.

Спорный период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ включен УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в подсчет страхового стажа Ефремовой Т.В., так как имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС.

Судом установлено, что Ефремова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в городе Мурманске и ИФНС России по г. Мурманску (ОГРН 304519011200225). Основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере парикмахерских услуг в г. Мурманске. Была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, представляла в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, за спорный период ею произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается представленными налоговыми декларациями, подлинниками квитанций об уплате страховых взносов и налогов по ЕНВД, оплаченных, в течении всего спорного периода, в отделениях ПАО Сбербанк России, расположенных в городе Мурманске.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены также иные доказательства, свидетельствующие о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности в сфере парикмахерских услуг в районах Крайнего Севера.

Так, суду представлены - оригинал действующего договора поставки товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий систематическое приобретение товаров для деятельности парикмахерской, со справкой – подтверждением № от ДД.ММ.ГГГГ, личная медицинская книжка Ефремовой Т.В., согласно которой в спорный период истец проходила медицинские осмотры в медицинских учреждениях города Мурманска, аттестовалась ФБУЗ «ЦГиЭ в МО» по специальности «парикмахер».

Факт осуществления предпринимательской деятельности в сфере парикмахерских услуг в спорный период, сначала в гостинице «Арктика» затем в гостинице «Моряк», подтвержден в судебном заседании допрошенной в качестве свидетеля Хайбуловой С.В., предупрежденной об ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 УК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ефремова Т.В. зарегистрирована и проживает в г. Мурманске по адресу: <адрес>, с мамой – Головань Е.В. ДД.ММ.ГГГГ являющейся инвалидом второй группы, за которой осуществляет уход, что также подтверждено документально.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд признает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов, досрочное назначение страховой пенсии подлежит назначению с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ефремовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности Ефремовой Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска назначить Ефремовой Т.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева