Решение по делу № 12-349/2018 от 04.07.2018

Дело № 12-349/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск, ул.Ленина, 149 12 июля 2018 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., с участием помощника прокурора г.Бийска Игнатьевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Бийска на определение мирового судьи судебного участка №11 г.Бийска Алтайского края от 25 июня 2018 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Воробьева ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пенсионера,

возвращено прокурору города Бийска для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2018 года прокурором города Бийска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Воробьева Е.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 15 мин. Воробьев Е.А., находясь в тамбуре, стучал в квартиру № по пер. <адрес>, высказывая в адрес Сотниковой Л.И. и Шишкиной Е.Г. оскорбления в нецензурной форме, чем унизил их честь и достоинство.

25 июня 2018 года мировой судья судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края вынес указанное выше определение.

В протесте, поданном в Бийский городской суд Алтайского края, прокурор города Бийска просит об отмене определения и направлении административного материала в отношении Воробьева Е.А. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №11 г.Бийска Алтайского края, указывая, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июня 2018 года соответствует положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные нормы не нарушены, основания для возвращения материала отсутствовали.

Участвующий в деле помощник прокурора Игнатьева К.В. протест поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Воробьев Е.А., пояснил, что не помнит, какие документы подписывал и какие процессуальные документы получал, так как для него эти обстоятельства не важны.

Потерпевшие Сотникова Л.И. и Шишкина Е.Г. в судебном заседании протест прокурора города Бийска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Заслушав помощника прокурора города Бийска Игнатьеву К.В., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Воробьева Е.А., потерпевших Сотникову Л.И. и Шишкину Е.Г., изучив материал, прихожу к следующему.

Ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья, вынося 25 июня 2018 года определение о возвращении прокурору города Бийска постановления о возбуждении в отношении Воробьева Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков, указал, что материалы дела не содержат доказательств извещения Воробьева Е.А. о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и направления ему данного постановления.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5).

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Е.А. следует, что 19 июня 2018 года прокурором города Бийска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

18 июня 2018 года Воробьев Е.А. был извещен о времени и месте составления в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 19 июня 2018 года в 18 час. 00 мин., г.Бийск, ул. Ленина, 149, каб.208. Данные обстоятельства подтверждаются извещением, находящимся на л.д. 38.

С учетом того, что Воробьев Е.А. для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не явился, и положений ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления от 19 июня 2018 года была направлена лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Воробьеву Е.А., 19 июня 2018 года, что подтверждается квитанцией от указанной даты (л.д. 44).

Из сказанного следует вывод, что основания для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору города Бийска для устранения недостатков у мирового судьи отсутствовали.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что мировым судьей при вынесении оспариваемого определения были допущены нарушения процессуальных требований, оно подлежит отмене с направлением административного материала для рассмотрения мировому судье судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска от 25 июня 2018 года о возвращении прокурору города Бийска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева ЕА отменить, административный материал направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края.

Судья А.Н.Курносова