Решение по делу № 2-2659/2020 от 18.08.2020

Дело № 2-2659/2020

УИД 79RS0002-01-2020-006344-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием истцов Самодуровой С.Д., Самодурова М.В.

третьего лица Прохоровой Н.С.

при помощнике судьи Карпенко Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самодуровой Светланы Дмитриевны, Самодурова Максима Викторовича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, -

УСТАНОВИЛ:

Самодурова С.Д., Самодуров М.В. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Свои требования мотивировали тем, что распоряжением губернатора ЕАО на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации. Самодурова С.Д., Самодуров М.В. на момент объявления чрезвычайной ситуации проживали по адресу: ЕАО, <адрес>. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в зону чрезвычайной ситуации. Однако истцам отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Просили суд: обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить истцов в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории ЕАО.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, губернатор ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, Прохорова (Амелешкина) Н.С., Амелешкин А.С., Самодуров Д.В.

В судебном заседании истцы Самодурова С.Д., Самодуров М.В. доводы и требования иска изменили. Просили суд: 1) обязать ОГБУ МФЦ включить истцов в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории ЕАО; 2) обязать ОГБУ МФЦ выдать Самодуровой С.Д., Самодурову М.В. свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного; 3) обратить решение к немедленному исполнению.

Суду пояснили, что дом по адресу: ЕАО, <адрес> затапливает уже два года. Дом покосило, подмыло фундамент. В подполье стояла вода. Дом обследовали и выявили, что имеются последствия наводнения 2019г. В настоящее время в доме невозможно проживать. Упал потолок. Балки, плинтуса отошли. Стены превратились в труху, несущая и межкомнатная стены скоро упадут.

В судебном заседании третье лицо Прохорова Н.С. уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что является собственником 1/6 доли в праве собственности на спорный дом. После вступления решения в законную силу тоже будет обращаться в ОГБУ МФЦ за свидетельством.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУ МФЦ, представители третьих лиц мэрии МО "Город Биробиджан", ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, губернатора ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, третьи лица Амелешкин А.С., Самодуров Д.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, далее Порядок), определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно распоряжению администрации Биробиджанского муниципального района от 23.10.2019 №242-рг, дом по адресу: ЕАО, <адрес> включен в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что спорный жилой дом находится в собственности Самодуровой С.Д. и ее сына Самодурова М.В., по 1/3 доли в праве собственности у каждого. Помимо этого по 1/6 доли в праве собственности на дом имеются у Амелешкиной Н.С. и у Амелешкина А.С.. При этом право собственности на 1/3 долю за Прохоровой (Амелешкиной) Н.С. и Амелешкиным А.С. признано решением Биробиджанского районного суда от 26.10.2010. Третьи лица Прохорова (Амелешкина) Н.С. и Амелешкин А.С. не регистрировали свои доли в праве собственности в ЕГРПН.

Общая площадь спорного жилого помещения 105,2 кв.м.

Амелешкина Н.С. 11.11.2016 вступила в брак с Прохоровым Д.В. и сменила фамилию на «Прохорова».

Из материалов дела и пояснений истцов следует, что Самодурова С.Д. приходится матерью Самодрова М.В. и Самодурова Д.В. Все они на момент объявления чрезвычайной ситуации были зарегистрированы и проживали в спорном жилом помещении. Самодурова С.Д., Самодуров М.В., на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели в собственности иных жилых помещений, а Самодуров Д.В. не имел в собственности жилых помещений.

Согласно представленным документам дом по <адрес>, пострадал от паводка 2019г., фундамент длительный период находился в воде, на стенах следы сырых пятен, трещины, имеются следы загнивания. Общий процент износа жилого дома составляет 71%. Заключением межведомственной комиссии от 06.07.2020 № 22 спорный дом признан непригодным для проживания, в результате затопления.

Таким образом, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истцы не имели в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения. Следовательно, они имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- по 18 кв.м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Указанный пункт Порядка не может быть применен к правоотношениям сторон, так как предполагает расчет выплаты исходя из количества членов одной семьи. Спорное жилое помещение находится в собственности 4-х лиц, двое из которых Прохорова Н.С. и Амелешкин А.С. не являются членами семьи Самодуровых, в спорном доме не проживают и у каждого из них имеются самостоятельные семьи.

Таким образом, суд считает необходимым определить выплату истцам исходя из их доли в праве общей собственности, с учетом принципа установленного Порядком: «не более площади утраченного жилого помещения».

Площадь спорной квартиры составляет 105,2 кв.м. Истцам принадлежит 2/3 доли в праве собственности на спорное жилое помещение (70,13 кв.м.), 1/3 доли в праве собственности принадлежит Прохоровой Н.С. и Амелешкину А.С. (по 1/6 у каждого). Следовательно, ответчик должен выдать Самодуровой С.Д., Самодурову М.В. свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета члена семьи Самодурова Д.В. и площади жилого помещения – 70,13кв.м. (105,2:3 х 2). На оставшуюся часть вправе претендовать Прохорова Н.С. и Амелешкин А.С. (по 17,53 кв.м. каждый).

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. За истцами необходимо признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. Обязать ОГБУ "МФЦ по ЕАО" включить истцов в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдать Самодуровой С.Д., Самодурову М.В. свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты из расчета площади жилого помещения – 70,13 кв.м.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, ситуацию сложившуюся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, необходимость в приобретении жилого помещения, суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Самодуровой Светланы Дмитриевны, Самодурова Максима Викторовича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить Самодурова Дмитрия Викторовича, Самодурову Светлану Дмитриевну и члена ее семьи Самодурова Максима Викторовича, в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выдать Самодурову Дмитрию Викторовичу, Самодуровой Светлане Дмитриевне свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета члена семьи Самодурова Дмитрия Викторовича и площади жилого помещения – 70,26 кв.м.

Решение подлежит немедленному исполнению.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья      О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 20.11.2020