Решение по делу № 2-993/2024 от 04.06.2024

Дело № 2-993/2024

УИД 03RS0037-01-2023-002417-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Красноусольский                         14 ноября 2024 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре судебного заседания Заверуха И.А.,

с участием истца – заместителя прокурора Гафурийского района РБ Ипатовой Г.Р.,

представителя ответчика МУП «Тепловодоснабжение» Чуднова А.С.,

представителя администрации сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ Гумерова Ф.Ф.,

представителя третьего лица Администрация МР Гафурийский район РБ Заитова Р.Р., третьих лиц Минеевой Р.А., Минеева А.М., Шамилова Т.А., Зайнуллиной А.Г., Ивановой Р.М., Хасановой Н.Х., Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Тепловодоснабжение», администрации сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ о нарушении жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к МУП «Тепловодоснабжение», администрации сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о нарушении жилищного законодательства. Требования мотивированны тем, что по обращению ФИО11 проведана проверка, в ходе которой установлено, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жители данного многоквартирного дома отключены от центрального тепловодоснабжения и переведены на индивидуальное отопление в связи с образовавшейся задолженностью за неуплату коммунальных услуг. Основанием принятия решения послужил протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ Переход на отопление жилых помещений в многоквартирном доме проведен с нарушением действующих норм федерального законодательства, без проведения технических работ.

Учитывая изложенное, прокурор просит признать действие МУП «Тепловодоснабжение», администрации сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ по отключению отопления многоквартирного дома по <адрес>, незаконным, обязать МУП «Тепловодоснабжение», администрацию сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ возобновить центральное отопление в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков МУП «Тепловодоснабжение» Чуднов А.С. и администрации сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ Гумеров Ф.Ф. в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненного искового заявления.

Представитель третьего лица Администрация МР Гафурийский район РБ – Заитов Р.Р. полагал возможным прекратить производство по гражданскому делу, поскольку состав лиц на момент обращения прокурора в суд являлся ограниченным и определенным.

Выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Приведенной нормой прямо предусмотрено право прокурора обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае невозможности предъявления иска самим гражданином в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2021 г. N 144-О) в своих определениях неоднократно давал разъяснения о том, часть первая статьи 45 ГПК РФ не предполагает возможности произвольного разрешения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований - такое решение принимается им в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Спорные отношения вытекают из правоотношений по факту незаконности отключения многоквартирного дома от центрального отопления и необходимости возобновления отопления в многоквартирном доме. Субъектами отношений являются собственники и наниматели жилых помещений, расположенных в таком доме и состав таких лиц на момент обращения прокурора в суд являлся ограниченным и определенным, который возможно индивидуализировать.

Кроме того, судом установлено, что большинство собственников и жителей многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным, с уточненными исковыми требованиями прокурора согласны не были, поскольку при возложении обязанности возобновить центральное отопление в многоквартирном доме, они будут вынуждены нести дополнительные материальные затраты на проведение соответствующих коммуникаций.

Представитель МУП «Тепловодоснабжение» Чуднов А.С. в суде пояснил, что в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения многоквартирного дома к центральному отоплению.

Вместе с тем, прокурором не представлено доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска самими собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома.

Таким образом, поскольку положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору не предоставлено право на обращение в суд в интересах конкретных граждан, указанное является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Тепловодоснабжение», администрации сельского поселения Табынский сельсовет МР Гафурийский район РБ о нарушении жилищного законодательства, - прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Э.И. Биглов