Решение по делу № 12-253/2018 от 17.05.2018

№ 12-253/2018

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                08 июня 2018 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Черных А.А.,

с участием:

при секретаре Исайкиной Л.В.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Новиковой Е.Н., на постановление (УИН) старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (УИН) старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года, Новикова Е.Н. была подвергнутА административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.12 ч. 2 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, 15.03.2018 года в 15:37:28, по адресу: г. Воронеж улица 45 Стрелковой Дивизии, д. 102, водитель транспортного средства марки Ситроен С3, г/н (№), собственником (владельцем) которого является Новикова Е.Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не выполнив п.п. 1.3, 6.13 ПДД РФ, на участке дороги г. Воронеж улица 45 Стрелковой Дивизии, д. 102, нарушив правила дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

В своей жалобе Новикова Е.Н. просит отменить постановление № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на те обстоятельства, что с 03.02.2018 года, она не являлась владельцем транспортного средства марки Ситроен С3, г/н (№), оно было продано по договору купли-продажи от 03.02.2018 года.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Новикова Е.Н., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ВО, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил суду письменные возражения на жалобу Новиковой Е.Н., согласно которым просит оставить обжалуемое постановление № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года без изменения, а жалобу Новиковой Е.Н. - без удовлетворения.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что постановление (УИН) старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Е.Н., являются законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.12 ч. 2 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 6.13 ПДД РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика, водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16).

Знак 6.16 «Стоп-линия» устанавливается для указания места остановки транспортных средств, при запрещающем сигнале светофора (регулировщика).

В соответствии со ст. 12.12 ч. 2 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей

Как указано в обжалуемом постановлении и подтверждено материалами дела, в том числе и видеоматериалом, 15.03.2018 года в 15:37:28, на участке дороги по адресу: г. Воронеж улица 45 Стрелковой Дивизии, д. 102, специальным техническим средством Фотофиниш-01 С007, имеющим функцию фотовидеосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт нарушения п.п. 1.3, 6.13 ПДД РФ - об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, водителем транспортного средства марки Ситроен С3, г/н (№), собственником (владельцем) которого является Новикова Е.Н.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума ВС РФ "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" N 2 от 09.02.2012 г., собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу, должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Факт совершения 15.03.2018 года, административного правонарушения водителем автомобиля Ситроен С3, г/н (№), собственником (владельцем) которого является Новикова Е.Н., установлен административным органом и отражен посредством данных о специальном техническом средстве, имеющим функции фотовидеосъемки, прошедшим необходимую проверку и которым зафиксировано местоположение этого автомобиля, на соответствующем участке дороги, в указанное время.

Согласно ст. 1.5 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и примечанию к указанной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 данного Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом положений п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 09.02.2012 года, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания, в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу, должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Однако представленная Новиковой Е.Н. в обоснование доводов жалобы копия договора купли-продажи транспортного средства от 03.02.2018 года, не может свидетельствовать о том, что 15.03.2018 года в 15:37:28, на участке дороги по адресу: г. Воронеж улица 45 Стрелковой Дивизии, д. 102, Новикова Е.Н. не управлял транспортным средством Ситроен С3, г/н (№), а также о том, что право собственности на указанный автомобиль перешло к новому собственнику. Договор купли-продажи сведений о фактической передаче автомобиля (ФИО)1 не содержит.

Кроме того, согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», пункту 4 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Более того, в силу пункта 5 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Пунктом 4 того же приказа установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные, в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п. п. 60, 60.4 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года N 605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем. Таким образом, на нового собственника транспортного средства, закон возлагает обязанность перерегистрировать его в ГИБДД, в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а на старого собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при невыполнении своей обязанности новым собственником, по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Согласно карточки учета транспортного средства, собственником автомобиля Ситроен С3, г/н (№), на момент фиксации административного правонарушения – 15.03.2018 года, являлась Новикова Е.Н. Также согласно карточки учета вышеуказанного автомобиля на нового собственника регистрация произведена только 10.04.2018 года. При этом новым собственником значится (ФИО)2 на основании договора от 02.04.2018 года.

То обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, своевременно не сообщило в регистрирующий орган о прекращении его права собственности, то есть об изменении регистрационных данных, явилось следствием неразумности и недобросовестности его собственного поведения - невыполнения предусмотренной действующими нормативными актами, обязанности собственника транспортного средства сообщать МРЭО ГИБДД, актуальные сведения об изменении регистрационных данных.

Передача собственником транспортного средства иному лицу в рассматриваемом случае, не может со всей очевидностью и достоверностью свидетельствовать об обладании такими лицами непосредственно транспортным средством в момент его движения и фиксации скорости работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, и не исключает обладание транспортным средством непосредственно самим собственником, в том числе, при наличии заключенной сделки, поскольку не исключает её последующего расторжения.

Таким образом, законные основания для применения административного наказания имеются, установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, в отношении Новиковой Е.Н. соблюден. Действия Новиковой Е.Н. обоснованно квалифицированы по ст. 12.12 ч. 2 КРФобАП, наказание ему назначено в соответствии с санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление (УИН) старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. № 18810136180316008788 от 16.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Е.Н. – оставить без изменения, а жалобу Новиковой Е.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Воронежский областной суд.

Судья:                                    А.А. Черных