Решение по делу № 2-104/2018 (2-1253/2017;) от 21.12.2017

дело № 2-104/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дальнегорск                                                                   19 января 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя истца помощника прокурора г. Дальнегорска Федоровой А.И., ответчика Авдюхова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска к Авдюхову С.П. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор г. Дальнегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Авдюхову С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявления прокурор ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Авдюхову С.П., <дата> года рождения, соответствующим подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения <дата> выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории В.

Вместе с тем, указанное лицо находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Приморская краевая психиатрическая больница» с диагнозом «<...>», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Авдюхова С.П. и изъять у Авдюхова С.П. водительское удостоверение.

В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку прокурором заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства.

Представитель прокуратуры, помощник прокурора г.Дальнегорска Федорова А.И. возражала против прекращения производства по делу, полагая, что суд самостоятельно может перейти к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Ответчик Авдюхов С.П. в судебном заседании просил разрешить вопрос о прекращении дела на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Суд в соответствии с абз.1 ст.220 ГПК РФ прекращает производство по делу если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Из анализа выше приведенных норм права следует, что гражданское дело по иску прокурора г.Дальнегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит прекращению, поскольку данный иск не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь абз.1 ст.220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску прокурора г. Дальнегорска к Авдюхову С.П. о прекращении действия права управления транспортными средствами - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 15 дней.

Судья                                                                                               Е.П. Ядвига