Решение по делу № 2-7/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-185 (2018 год)     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мураши 09 января 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Дорофеевой Н.В., с участием истца Кузнецовой С.В., представителя ответчика Синицыной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

Кузнецова С.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 16.11.2018 года, указав, что вышеуказанным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 10.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018. Решением ответчика указанные периоды необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку она направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки по приказам работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом решением Мурашинского районного суда Кировской области от 26.03.2018 периоды нахождения истицы на курсах и в служебных командировках с 16.05.2005 по 10.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017, с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017 были признаны подлежащими включению в ее специальный стаж. Таким образом, истец просит отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 16.11.2018 года, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.11.2018 и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 24.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018, отменить решение пенсионного органа от 16.11.2018 с учетом уточнений, внесенных в него решением от 24.12.2018, назначить с 02.11.2018 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Представитель ответчика Синицына Н.В. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа составляет 29 лет 09 месяцев 15 дней, что является недостаточным при требуемом стаже 30 лет. При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено законодательством. Решением суда от 26.03.2018 на ответчика не была возложена обязанность назначения пенсии истцу, а наличие в мотивировочной части решения оценочных суждений о спорных периодах не служит основанием для включения их в специальный стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения ст. 187 ТК РФ предусматривают сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, кроме того для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказа Минздрава России от 05.06.98 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», Приказа Минздрава России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях») повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими должностных обязанностей.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, при этом засчитываются в стаж в календарном порядке.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе (межрайонное) от 16.11.2018 года с учетом дополнений, внесенных в него решением данного пенсионного органа от 24.12.2018, Кузнецовой С.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который по выводам ответчика составил 29 лет 09 месяцев 15 дней. При этом истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 24.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018, при этом другие периоды истцом не оспариваются (л.д.6-7).

Ранее решением Мурашинского районного суда Кировской области от 26.03.2018, вступившим в законную силу 04.05.2018, было отказано в удовлетворении исковых требований Кузнецовой С.В. к ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа от 21.11.2017, отказавшего ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа по причине исключения из него периодов трудовой деятельности, входящих в предмет доказывания в ходе судебного разбирательства по настоящему иску (л.д.34-38).

При этом судебным решением была дана надлежащая правовая оценка как доводам истца, так и ответчика, по результатам которой требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 10.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017 в стаж истца были признаны состоятельными, а отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в специальный стаж признан необоснованным.

Несмотря на отказ в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о ее назначении, в соответствии с указанным судебным решением спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежали включению в стаж истца, что пенсионным органом в добровольном порядке сделано не было.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные Мурашинским районным судом и получившие свое закрепление в решении от 26.03.2018 обстоятельства о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 10.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, являющихся предметом доказывания по настоящему иску, являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках в НУЗ «<данные изъяты>» 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018, а также на курсах повышения квалификации с 11.06.2005 по 24.06.2005, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что трудовой договор с Кузнецовой С.В. в период нахождения ее на курсах и в командировках не прерывался (л.д.8-11), на курсы и в командировки она была направлена на основании приказов работодателя №-у от 05.05.2005, №-к от 16.10.2017, №-к от 12.02.2018, №-к от 20.02.2018, №-к от 20.03.2018 (л.д.24-27), при этом заработная плата выплачивалась истцу как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работодателем были уплачены страховые взносы с начисленной заработной платы в пенсионный фонд (л.д.16-17, 22, 52-53).

Таким образом, поскольку Кузнецова С.В. была направлена в командировки и на курсы повышения квалификации с 11.06.2005 по 24.06.2005, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018 в период осуществления ею лечебной деятельности по приказам работодателя с целью необходимости выполнения должностных обязанностей, за ней в эти периоды сохранялись место работы и средний заработок, производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ, суд находит указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 24.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017 и в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018. С учетом указанных периодов, включенных в льготный стаж истца судебным решением от 26.03.2018, а также включенных в указанный стаж по результатам рассмотрения вновь заявленных исковых требований, и стажа, признанного ответчиком, составившего 29 лет 09 месяц 15 дней, специальный стаж Кузнецовой С.В. на день обращения в пенсионный орган – 02.11.2018 составляет более 30 лет, что предоставляет истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, решение ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 16.11.2018 года за № с учетом дополнений, внесенных в него данным пенсионным органом 24.12.2018, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом, в сумме 300 рублей подлежат взысканию в ее пользу с ответчика (л.д.5).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой С.В. удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 16.11.2018 года за № с учетом дополнений, внесенных в него решением ГУ УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонным) от 24.12.2018.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кузнецовой С.В., периоды трудовой деятельности:

- нахождение на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 по 24.06.2005, с 14.03.2011 по 08.04.2011, с 10.04.2017 по 21.04.2017,

- нахождение в служебных командировках с 11.10.2012 по 13.10.2012, 31.03.2017, 26.09.2017, 17.10.2017, 13.02.2018, 21.02.2018, 21.03.2018.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить Кузнецовой С.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 02 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Кузнецовой С.В. расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шишкина