Решение по делу № 12-71/2017 от 11.12.2017

КОПИЯ

Дело №12-71/2017

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Литра И.В., (242600, Брянская область, г.Дятьково, ул.Ленина, д.115) с участием старшего помощника Дятьковского городского прокурора Рубанова М.В., представителя администрации Дятьковского района Брянской области Балалаевой Н.А., правонарушителя Владимировой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлова Н.В. на постановление №533 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дятьковского района Брянской области (далее КДН и ЗП) от 30 ноября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

30 ноября 2017 года постановлением КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области Владимирова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.

Из постановления следует, что 27 ноября 2017 года было установлено, что Владимирова Н.А. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не обеспечивает получение сыном основного общего образования.

С указанным постановлением и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлов Н.В. не согласился и обратился в Дятьковский городской суд Брянской области с протестом, в котором требует постановление отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение по следующим основаниям.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Владимирова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает виды наказания: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Владимировой Н.А. было назначено наказание по указанной статье в виде административного предупреждения, которое не предусмотрено КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства. Установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в вышеуказанном постановлении обстоятельства, установленные при рассмотрении указаны не в полном объеме, а именно: не указано, в какой промежуток времени Владимирова Н.А. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, при каких обстоятельства и каким образом она не обеспечивает получение сыном основного общего образования.

Кроме того, в резолютивной части КДН и ЗП обязывает Владимирову НА. обеспечить ее сыном Даниилом основного общего образования; рекомендует Владимировой Н.А. продолжить посещение МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Дятьковского района».

Данные указания не должны содержаться в постановлении в соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

И.о. Дятьковского городского прокурора Хохлов Н.В. считает данные нарушения существенными, влекущими отмену постановления.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Рубанов М.В. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление, административное дело направить на новое рассмотрение.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области Балалаева Н.А. не поддержала протест прокурора г.Дятьково, просила признать указанные в протесте нарушения несущественными, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30 ноября 2017 года №533 оставить без изменений.

Правонарушитель Владимирова Н.А. по существу протеста и.о. прокурора полагалась на усмотрение суда.

В судебном заседании был исследован административный материал: постановление об административном правонарушении № от 30 ноября 2017 года; протокол об административном правонарушении №3894/Л 0087977 от 27 ноября 2017 года, согласно которого Владимирова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ; объяснения Владимировой Н.А.; рапорт инспектора ОПДН Дымской К.Л..

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако указанные требования закона при рассмотрении данного административного дела КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области выполнены не были.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ).

Между тем, в оспариваемом постановлении КДН и ЗП не описаны конкретные действия, допущенные Владимировой Н.А. при ненадлежащем исполнении обязанностей по обучению в отношении ее несовершеннолетнего сына.

Таким образом, постановление о привлечении Владимировой Н.А. к административной ответственности не содержит указания на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и образующие событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области от 30 ноября 2017 года подлежащим отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлова Н.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дятьковского района Брянской области №533 от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Владимировой Н.А., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Владимировой Н.А. направить на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья (подпись) И.В. Литра

"<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>