Решение по делу № 5-40/2022 от 10.02.2022

5-40/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2022 года                  г. Фатеж, ул. Веселая, д. 22

Судья Фатежского районного суда Курской области Долженкова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не работающего, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ей при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 00 минут ФИО2, будучи обязанным в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, в лифтах обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, маски медицинской), фактически находился в указанное время в месте массового пребывания людей - здании МО МВД России «Фатежский», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, медицинской), чем нарушил пп. 20.2 и п. 20 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на 31.01.2022 года) и п. 1 и пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/100, в котором описано событие административного правонарушения, наличие которого подтверждено подписями составившего указанный протокол сотрудника полиции - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4, а также подписью самого ФИО2, подписавшего указанный протокол без каких-либо возражений к его содержанию;

- рапортами участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выявивших факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения;

- фотоизображением ФИО2, находившегося ДД.ММ.ГГГГ в здании МО МВД России «Фатежский», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, медицинской маски).

Анализируя изложенные выше доказательства в отношении ФИО2, судья приходит к выводу о доказанности его вины. Установленные судьей обстоятельства совершенного им административного правонарушения, подтверждаются иными вышеизложенными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения. Оснований для оговора ФИО2 со стороны других лиц, судьей не установлено, в связи с чем судья признает собранные по делу доказательства допустимыми и достоверными.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абз. 1 ст. 1);

органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности (пп. «б» п. 6 ст. 4.1);

Правительство Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» ст. 10);

органы государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «м», «у» п. 1 ст. 11).

Исходя из Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

граждане и организации обязаны выполнять, в том числе, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) как должностного лица, указанного в п. 8 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1);

при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в» и «г» п. 4).

Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на 31.01.2022 года) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации - угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Курской области был введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан по состоянию на вышеуказанную дату была возложена обязанность при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, в лифтах обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, медицинской маски) (пп. 20.2 п. 20).

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в нарушение установленных в рамках режима повышенной готовности правил поведения находился в месте массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, медицинской маски)).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (о чем указано в объяснениях).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ являются:

- повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку настоящее административное правонарушение было совершено им в пределах предусмотренного ст. 4.6. КоАП РФ годичного срока, исчисляемого с момента исполнения постановлений о назначении административных наказаний и (или) с момента истечения предусмотренного ст. 31.9 КоАП РФ двухлетнего срока давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний, назначенных ему за ранее совершенные однородные административные правонарушения (то есть имеющие единый родовой объект посягательства), вступившие в законную силу: по ст. 20.21 КоАП РФ –ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 16,03.2021 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие вышеуказанных обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно этот вид наказания обеспечит достижение в полном объеме предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что:

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа - УФК по Курской области (МО МВД России «Фатежский»), ИНН 4625002792, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ России по Курской области БИК 013807906, кор/с 40102810545370000038, КБК 18811601201010001140, УИН 18880346220005768426;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: