Решение по делу № 5-174/2017 от 13.09.2017

Дело № 5-174

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Октябрьский 13 сентября 2017 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению ... Горка В-..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ...,

установил:

Определением начальника полиции ОМВД России по Устьянскому району Батурина А.Н. от 29.08.2017 года материал об административном правонарушении, возбужденный по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Киевской Р.Н., направлен для рассмотрения в Устьянский районный суд Архангельской области в связи с проведением по делу административного расследования по определению № 237 от 16.08.2017 года.

Указанный административный материал не подлежит рассмотрению судьей Устьянского районного суда на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование допускается при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в том числе в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п.п. «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, определением от 16.08.2017 года № 237 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако после вынесения данного определения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось. Опрос участников событий произведен непосредственно после письменного заявления от ФИО1 о привлечении к административной ответственности Киевской Р.Н., поступившего в ОМВД по Устьянскому району 16.08.2017, протокол об административном правонарушении составлен 28.08.2017, в тот же день опрошено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетель.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 п.п. а пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 3) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Киевской Р.Н. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении 29 АК № 0143916/1989 от 28.08.2017 в отношении Киевской Р.Н. по ст. 6.1.1 КоАП РФ и приложенный к нему материал направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья М.А. Рыжкова.