Решение по делу № 2-1103/2015 от 05.06.2015

№ 2-1103/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская                         08 июня 2015 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Никитиной С.В.,

при секретаре Сапсай И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Корниенко Н. А. об оспаривании решения муниципального органа,

УСТАНОВИЛ:

Корниенко Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Муниципального образования Красноармейский район.

В судебном заседании заявитель Корниенко Н.А. требования подержала и пояснила, что в декабре 2014 года она обратилась в Администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района о предоставлении ей земельного участка по адресу Красноармейский район примерно 1880 метров на запад от ориентира станицы Старонижестеблиевской для размещения временной парковки автомобилей. Администрацией Старонижестеблиевского сельского поселения было издано постановление о размещении разработки проекта планировки и межевания территории для размещения временной парковки автомобилей расположенного в кадастровом квартале № общей площадью 1500 кв.м. Корниенко Н.А. произвела и оплатила работы по образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка в целях его получения.

На указанном участке уполномоченным органом, администрации Старонижестеблиевского сельского поселения, было предварительно согласованно место расположения объекта – для размещения временной парковки автомобилей, о чем вынесены постановления: <данные изъяты> года, заключение о результатах публичных слушаний и соответствующие документы: согласованная схема расположения участка на кадастровом плане территории.

22.04.2015 года Корниенко Н.А. обратилась в Администрацию МО Красноармейский район с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка за плату, размер которой определен оценкой в размере 93 700 рублей.

08.05.2015 года на указанное заявление поступил отказ, в котором ей было рекомендовано обратиться в администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения.

29.04.2015 года она обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения. 18.05.2015 года получила отказ на данное заявление.

Считает отказ администрации Старонижестеблиевского сельского поселения МО Красноармейский район незаконным, так как он противоречит нормам закона.

Просит суд, признать недействительным отказ администрации Старонижестеблиевского сельского поселения МО Красноармейский район в предоставлении Корниенко Н.А. земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноармейский район примерно 1880 метров на запад от станицы Старонижестеблиевской, для размещения временной парковки автомобилей, выраженный в письме от 18.05.2015 года № 64.

Обязать Администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения МО Красноармейский район Краснодарского края предоставить Корниенко Н.А. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноармейский район примерно 1880 метров на запад от станицы Старонижестеблиевской, для размещения временной парковки автомобилей - за плату, и заключить с Корниенко Н.А. договор купли - продажи указанного земельного участка по рыночной цене 93 700 рублей.

В судебном заседание представитель заинтересованного лица Администрация Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейский район в судебном заседании не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без их участие, решение принять на усмотрение суда (л.д. 22).

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно статья 256 ГРК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу статей 22 и 28, 30 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам их собственниками в собственность или аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, заявитель обратилась в Администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения о предоставлении ей земельного участка по адресу <адрес> для размещения временной парковки. Схема расположения земельного участка была согласована и утверждена Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения, было предварительно согласовано место расположение объекта – для размещения временной парковки для автомобилей, о чем вынесены постановления: № 389 от 12.12.2014 года о разрешении разработки проекта планировки и межевания территории для размещения временной парковки автомобилей, № 33 от 12.02.2015 года об утверждении проекта планировки, № 38 от 24.02.2015 года об утверждении схемы расположения, и выданы соответствующие документы: согласованная схема расположения участка на кадастровом плане территории (л.д.8-12).

Постановлением главы Октябрьского сельского поселения № 2 от 12.01.2015 года было назначено проведение публичных слушаний по вопросу размещения временной парковки для автомобилей (л.д.9). Заявителем оплачены и выполнены кадастровые работы.

Статья 30 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством, то есть для данной категории спорного земельного участка.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

В соответствии с п.2.1. Земельный участок, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, после утверждения документации по планировке застроенной территории, на основании заявления о предоставлении земельного участка, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, принимает решение о предоставлении указанного земельного участка (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ).

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (п. 2.1 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Заявителем исполнены все вышеуказанные требования закона, при этом администрация МО Красноармейский район от выполнения возложенных на него законом обязанностей уклонилось, сославшись на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», притом, что испрашиваемый земельный участок относится к категории - земли населенных пунктов (л.д.14).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях.

При таких обстоятельствах учитывая, что земельный участок сформирован, согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане, осуществлен кадастровый учет, проведены публичные слушания, участок относится к категории - земли населенных пунктов, заявителем выполнены все предусмотренные Законом процедуры, отказ администрации в данном случае нарушает законные права заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Корниенко Н. А. – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения МО Красноармейский район Краснодарского края предоставить Корниенко Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования место расположение объекта – для размещения временной парковки автомобилей за плату, согласно рыночной стоимости 93 700 рублей путем заключения с заявителем Корниенко Н.А. договора купли-продажи.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     С.В. Никитина