Решение по делу № 33-11046/2021 от 06.10.2021

Судья Гурьева Е.П.

Дело №33-11046/2021 8 ноября 2021г.

Номер дела в суде первой инстанции 2-3485/2021

УИД 59RS0007-01-2021-001956-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Новоселовой Д.В. и Шабалиной И.А., при секретаре Алиевой К.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 8 ноября 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» на решение Свердловского районного суда г. Перми от 10 августа 2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» при определении размера платы за тепловую электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах №48а и 48б по ул. Революции города Перми.

Возложить обязанность на ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» произвести перерасчет начислений платы за тепловую электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества (ОДН) собственникам помещений многоквартирных домов №48а и 48б по ул. Революции города Перми исходя из общей площади помещений указанных многоквартирных домов с учётом площади подземной парковки (гаражей), кладовых помещений с 01.01.2019».

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителя ООО «УК «Астра-Сервис» Кожевникова В.А., представителей РООПК «Общество защиты прав потребителей «Фемида» Колпакова А.А., Колпаковой Т.Д., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация Пермского края «Общество защиты прав потребителей «Фемида», действующей в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» о признании незаконными действия, выраженные в применении неверного показателя площади жилых и нежилых помещений при начислении платы, потребляемую при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома с 01.01.2019; возложении обязанности устранить нарушения путем проведения перерасчета коммунальной услуги отопление в обслуживаемых домах ООО «Управляющая компания «Астра-сервис».

В обоснование заявленных требований указано на то, что 24.04.2019 в адрес ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» была направлена претензия Региональной общественной организации Пермского края «Общество защиты прав потребителей «Фемида», в которой бьию указано, что УК «Астра» при определении размера платы за тепловую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, применяет неверный показатель площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а именно использует только площадь жилых помещений многоквартирного дома, когда в техническом паспорте находится информация и о нежилых помещениях с указанием их площади. УК «Астра» отказалась добровольно выполнить требование, 06.05.2019 УК «Астра» направила ответ, в котором ссылаясь на Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011. До настоящего времени ответчик применяет неверный показатель площади жилых и нежилых при определении размера платы за тепловую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании суда первой инстанции представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Кожевников В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что в многоквартирных домах №48а, 48б по ул.Революции в г.Перми имеются следующие помещения: квартиры, кладовые, помещения подземного паркинга. Фактически коммунальная услуга отопление от централизованной сети теплоснабжения в указанном доме оказывается только в квартирах. Помещение подземного паркинга отопление не имеет. В многоквартирных домах установлен коллективный прибор учета тепловой энергии, при этом помещения квартир оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Помещение паркинга не оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Помещения кладовых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. ООО УК «Астра-Сервис» производило начисление платы за коммунальную услугу отопление только жилым помещениям – квартирам, поскольку они имеют отопительные приборы и соответственно являются единственными потребителями тепловой энергии. С учетом изложенного, собственники нежилых – кладовых и машиномест в подземном паркинге не могут быть плательщиками платы за отопление, поскольку данные помещения не оборудованы элементами отопления и фактически не потребляют коммунальную услугу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО УК «Астра-Сервис» просит об отмене решения суда, принять по делу новое решение. Указывает, что в многоквартирных домах по адресу: г. Пермь, ул. Революции,48А, 48Б имеются следующие помещения: квартиры, кладовые, помещение подземного паркинга. Фактически коммунальная услуга «отопление» от централизованной сети теплоснабжения в указанных домах оказывается только в квартирах. Помещение кладовых отапливается за сет воздушных агрегатов, расположенных на цокольном этаже. Помещение подземного паркинга отопление не имеет. В многоквартирных домах установлен коллективный прибор учета тепловой энергии, помещение кладовых, подземного паркинга не оборудованы индивидуальными приборами учета. При этом помещение квартир оборудованы индивидуальным прибором учета. Соответственно ответчик с января 2019 года производило начисление платы за коммунальную услугу «отопление» только жилым помещение – квартирам, поскольку они имеют отопительные приборы и соответственно являются единственными потребителями тепловой энергии. Считает, что истец в своих требованиях не указал ни порядок начисления платы за тепловую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества собственниками помещений, и не указал на основании какой формулы, пункта Правил № 354 производить начисления собственникам нежилых помещений. Полагает, что собственники нежилых помещений не несут обязательств по оплате за тепловую энергию на общедомовые нужды, поскольку фактически не являются ее потребителями. Также судом первой инстанции не принята во внимание ссылка ответчика на постановление Конституционного суда РФ от 27.04.2021 № 16 - П, абз.4-6, п.3.В суде первой инстанции ответчик подавал заявление об истечении срока исковой давности, но судом данное заявление оставлено без внимания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы настаивал.

Представители истца полагали решение суда не подлежащим отмене.

Судебная коллегия, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, ответчик осуществляет управление многоквартирными домами №48а и №48б по ул.Революции в г.Перми, производит начисление платы за коммунальную услугу отопление.

Из технической документации на домовладения №48а и №48б по ул. Революции г. Перми следует, что в многоквартирных домах кроме квартир имеются подземный этаж (автостоянка), кладовые. Площадь жилых помещений составляет 25025,40 кв.м., площадь встроенных нежилых помещений 4630,30 кв.м., площадь подземной автостоянки 3442,20 кв.м., всего площадь жилых и нежилых помещений составляет 26846,8 кв.м. (по адресу: ул.Революции,48б). Площадь жилых помещений по адресу: ул.Революции 48а составляет 23 490,9 кв.м., площадь встроенных нежилых помещений 5546,50 кв.м., площадь подземной автостоянки 2902,80 кв.м., всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 28986,53 кв.м.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст. 247, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 39, 156, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 40, 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что ООО «УК «Астра-Сервис», осуществляя начисление платы за отопление жильцам многоквартирных домов №48а и №48б по ул.Революции в г.Перми, производит распределение платы за отопление за содержание мест общего пользования от площади жилых помещения 23 490,9 кв.м. без учета площади нежилых помещений (подземной стоянки, кладовок), таким образом собственникам квартир необоснованно предъявляется к оплате завышенная сумма, чем нарушаются их права как потребителей коммунальной услуги отопление.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

На основании статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил N 354 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальные квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Абзацем вторым пункта 42 (1) Правил N 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы~за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения (п. 3 Приложения N 2).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 Правил №354 под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

К нежилым помещениям в Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утверждённому и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных б постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы жилы и нежилых помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключённой к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытии и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015.Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Указание на необходимость использования данных технического паспорта при расчете платы содержится и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 № 29433-BK/19.

Таким образом, исходя из положений норм статей 39, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40 и 42.1 Правил №354 при расчете платы за отопление учитывается: общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренный выше порядок расчета размеры платы за коммунальную услугу за отопление обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечении нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и как следствие, распределение размеры платы за коммунальную услугу по топлению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме, что предполагает учет площади всех помещении дома.

В свою очередь названными выше нормами права не предусмотрена возможность исключать площадь нежилых помещений по своему усмотрению из количества нежилых помещений, указанных в качестве таковых в техническом паспорте на многоквартирный дом.

Иное толкование возлагало бы исключительно на собственников жилых помещений обязанность по внесению платы за отопление, которое использует не только для обогрева жилых помещений, но и общего имущества многоквартирного дома, пользователями которого являются как собственники жилых, так и нежилых помещений.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что при расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению ответчик, в противоречии с вышеуказанными положениями, производил распределение тепловой энергии на нужды отопления без учета площади нежилых помещений, указанную в техническом паспорте многоквартирного дома.

Указание ответчика на соблюдение им положений формулы 3(1) Приложения №2 Правил №354 выводы суда не опровергает, поскольку содержание данной формулы предполагает учет площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, без каких-либо изъятий и не предусматривает расчет платы исходя из площади помещений, оборудованных отопительными приборами.

То обстоятельство, что собственники нежилых помещений, не оборудованных приборами отопления не являются потребителями тепловой энергии в принадлежащих им помещениях не освобождает ответчика от проведения расчетов в соответствии с Правилами №354, которыми прямо предусмотрено определение размера платы с учетом площади всех жилых и нежилых помещений дома.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, регулирующих данные правоотношения, оснований согласиться с которым судебная коллегия не находит.

Иные доводы к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит, другими лицами, участвующими в деле решение суда не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия, в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не дает оценку другим выводам суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 10 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Управляющая компания «Астра-сервис» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: