Решение по делу № 2-4240/2018 от 30.08.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года гор. Н. М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Поляковой Ю.В.,

при секретаре: Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к Фоминой Н. С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» обратилась в суд с иском к Фоминой Н.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном в виде Протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к управлению вышеуказанным многоквартирным домом управляющая организация - ООО «УК ПРЕСТИЖ». Муниципальное образование «Город Н. М. области» является собственником жилых помещений общей площадью 895,2 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>. Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» не была уведомлена о проведении собрания (в нарушение п. 4 ст. 45 ЖК РФ), бюллетени для голосования не вручались, о решениях, принятых на общем собрании, извещена также не была (в нарушение п. 3 ст. 46 ЖК РФ), участие в собрании не принимала. Таким образом, администрация муниципального образования «Город Н. М. области» была лишена возможности реализации права собственника жилых помещений участвовать в принятии решений общим собранием собственников в многоквартирном доме. О том, что собственниками жилых помещений по вышеуказанном адресу проводилось общее собрание собственником многоквартирного дома администрации муниципального образования «Город Н. М. области» стало известно ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в ее адрес жалобы на незаконные действия должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обжалования Протокола для администрации муниципального образования «Город Н. М. области» до ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что протокол не содержит обязательных приложений, указанных в Требованиях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что является нарушением п. 1 ст. 46 ЖК РФ. В Протоколе не указано количество голосов по каждому вопросу повестки дня, таким образом, отсутствует возможность определить количество проголосовавших «за», «против» и «воздержались» по каждому вопросу повестки дня. В Протоколе содержатся вопросы повестки дня № «Привлечение к управлению многоквартирным домом Управляющей организации ООО «УК ПРЕСТИЖ» с 01.08.2017» и № «Утверждение формы договора управления многоквартирным домом». В повестке дня не содержится вопроса о заключении договора управления многоквартирным домом, однако, в п. 1.1. Договора Заявления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ как одно из оснований заключения Договора указан Протокол. Таким образом, Протокол не может служить основанием для заключения договоров управления многоквартирным домом по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> (п.1 ст. 162 ЖК РФ). При подготовке и проведению общего собрания собственников многоквартирного <адрес> г. Н. М. <адрес> были нарушены требования жилищного законодательства в части уведомления о проведении собрания собственников помещений, извещения о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений, оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 45, 46 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ, истец просит суд: признать недействительными полностью решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Ранее представитель, принимая участие в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Фомина Н.С. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя адвоката Якшина С.Ю. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Фоминой Н.С.

Представитель ответчика и третьего лица ООО «УК Престиж» адвокат Якшин С.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников дома, на котором одним из решений было определение порядка проведения собрания собственников. Было принято решение уведомлять всех собственников на общедоступных местах. Таким образом, ответчики полагают, что все обязательства перед собственником были выполнены, все были извещены. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание, на котором было принято решение отказаться от услуг УК «Олимп» и заключить договор УК «Престиж». За 10 дней все собственники были уведомлены. Согласно протоколу была избрана УК «Престиж». С ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Престиж» приступила к управлению данным домом. Представитель указывает, что муниципальное образование «Город Н. М. области» упразднен, образован Богородский городской округ. По закону №, ст. 5 предусмотрено, что со дня формирования прекращаются полномочия органов местного самоуправления. Советом депутатов было принято решение ликвидировать с ДД.ММ.ГГГГ Администрацию г. Н. М. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ администрация фактически утрачивает свои полномочия и прав на обращение в суд с данным иском, у них не имеется. Также представитель ответчика указывает, что права истца не нарушены, на общем собрании был кворум.

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа М. <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ч.1, 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса, и иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» согласно представленной выписки из реестра муниципальной собственности является собственником жилых помещений общей площадью 895,2 кв.м, расположенных в жилом доме по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

По инициативе собственников помещений данного многоквартирного дома – Фоминой Н.С., Морщинова С.П., Осиповой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома.

Из представленной суду копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание проводилось в очно – заочной форме. Очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату проведения собрания установлено, что в доме по адресу г. Н., <адрес>, собственники владеют 4303,80 кв.м всех жилых и нежилых помещений, что составляет 100% голосов.

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г. Н., <адрес>, приняли участие собственники и их представители в количестве 48 человек, согласно реестру, владеющие 2702,00 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 62,78 % голосов. Кворум имеется.

Таким образом, на дату проведения собрания собственников многоквартирного дома истцу принадлежало 20,8% от общего числа голосов.

Как усматривается из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на повестке дня стояли следующие вопросы: выбор председателя собрания и членов счетной комиссии; расторжение договора управления с Управляющей организацией ООО УК «ОЛИМП» в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ; выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; привлечение к управлению многоквартирным домом Управляющей организации ООО «УК ПРЕСТИЖ» с ДД.ММ.ГГГГ; утверждение формы договора управления многоквартирным домом; определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений.

По всем вопросам повестки дня решения были приняты большинством голосов собственников помещений многоквартирного дома.

При этом, с учетом размера процента голосов, принадлежащих истцу на дату проведения собрания, его волеизъявление не могло повлиять на результаты голосования.

При оценке доводов истца об отсутствии кворума при проведении собрания, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение данных обстоятельств, даже при исключении из подсчета голосов проголосовавших из квартир №, 36, 48, 49, 53, 58, 76, 78, которые содержатся в реестре муниципальной собственности, кворум имеется.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела протокола № общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> г. Н. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении собрания собственниками было принято решение, согласно которому уведомление собственников о проведении последующих общих собраний будет проводиться путем размещения уведомлений о проведении общих собраний собственников в помещении данного дома на информационных досках дома, и в общедоступных местах.

Во исполнение ранее принятого решения, ответчика была размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередное общего собрания собственников многоквартирного дома в форме очно – заочного голосования.

В этой связи, суд считает доводы стороны истца о том, что решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку сообщения о проведении общего собрания, повестки дня общего собрания, формы проведения голосования, даты и места проведения собрания не были доведены до администрации муниципального образования «Город Н. М. области», суд считает несостоятельными и необоснованными.

При вынесении данного решения, судом учитывается и тот факт, что Администрацией в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что в результате принятых решений на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ истцу были причинены убытки или существенным образом нарушены его права, представлены не были.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к Фоминой Н. С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Полякова Ю.В.