Решение по делу № 5-241/2021 от 15.11.2021

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гдов                                 30 ноября 2021 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре судебного заседания Большовой К.Я., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Калининой Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Калининой Евгении Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. <адрес>, гражданки России, <данные изъяты>,имеющей на иждивении <данные изъяты>,<данные изъяты>, находящейся <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающейпо адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

01 ноября 2021 года в 17 часов 00 минут гражданин Калинина Евгения Геннадьевна,в период осуществления на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина), являясь лицом, контактировавшим с больным COVID-19 и обязанной быть на изоляции не менее 14 дней (с 27.10.2021 по 08.11.2021) со дня последнего контакта с больным COVID-19 по месту своего жительства по адресу:<адрес>, находилась вне адреса проживания, так как самовольно уехалав <адрес> в гости <данные изъяты>, то есть не выполнила п.№4 предписания Главного санитарного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий №3836 от 27.10.2021, тем самым нарушила п. 3.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Калинина Е.Г. вину в совершении правонарушения признала полностью. Просила строго не наказывать.

Выслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит вину Калининой Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение указанного административного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Постановлением Правительства РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно пункту 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 года № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введён режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

В соответствии с положениями статей 2,8,10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Закона).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

-выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

-разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

-проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

-соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

26.10.2021 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской областинаправило Руководителю Управления Роспотребнадзора по Псковской области срочное донесение в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (диагностирован коронавирус) и список близких родственников, которые с ней контактировали.

ФИО5 находилась в контакте с <данные изъяты> Е.Г., так как вместе с ней проживает. Никто из членов семьи не привиты от COVID-19.

На основании предписания УправленияРоспотребнадзора по Псковской области №3836 от 27.10.2021 предложено госпитализировать или обеспечить лечение на дому с учетом клинических и эпидемиологических показаний лиц с положительным результатом обследования на COVID-19 ФИО5, и согласно п. 4 данного постановления обеспечить медицинское наблюдение за состоянием здоровья граждан, находившимся в контакте с больной новой короновирусной инфекцией (COVID-19) ФИО5, а именно Калинину Евгению Геннадьевну на срок не менее 14 дней со дня контакта по месту её жительства (то есть она обязана была находиться на самоизоляции с 27.10.2021 по 08.11.2021).

Однако в результате проведённой сотрудником полиции проверки установлено, что 01.11.2021 года в 17 часов 00 минут Калинина Е.Г., в отношении которой главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора УправленияРоспотребнадзора по Псковской области вынесено предписание № от 27.10. 2021 осамоизоляции, не находилась по месту своего жительства.

Вина Калининой Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 09 ноября 2021 года, в котором отражены обстоятельства совершённого правонарушения и с которым Калинина Е.Г. согласилась; актом проверки от 01.11.2021;предписанием главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора УправленияРоспотребнадзора по Псковской области № от 27.10. 2021; объяснением Калининой Е.Г. от 09.11.2021 о том, что она нарушила режим самоизоляции.

Нарушение Калининой Е.Г. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует состав административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

    Процессуальных нарушений со стороныадминистративного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.    

    В соответствии с частями 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В соответствии с ч. 2. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    Учитывая характер совершённого административного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, степень его социальной и общественной опасности, а также возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, личность и имущественное положение Калининой Е.Г. (<данные изъяты>), принимая во внимание, что ранее Калинина Е.Г. к административной ответственности не привлекалась, в содеянном раскаялась,отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-6/statia-6.3_1/" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность > Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитар"КоАП РФ - 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Калинину Евгению Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Псковской области (ОМВД России по Гдовскому району по Псковской области) КПП 600301001, ИНН 6003002180, ОКТМО 58608101, счет получателя 03100643000000015700 в отделениепо Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК 015805002, кор./счёт 40102810145370000049, назначение платежа штраф, КБК 18811601061010003140, УИН 18880360210001509590.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Гдовский районный суд.

Судья                                  А.Б. Асадов